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在全球化、城镇化和网络化、信息化、智能化的时代背景下,边疆民族地区农村社会不仅面临着普遍性的社会治理难题,还面临着具有国界边缘性和多元民族性特征的新挑战。从现实情况来看,村务繁杂零碎,公共棘手问题不断凸显;制度供给滞后,传统社会规则逐渐失效;参与主体单一,社会动员能力表现乏力;管理手段陈旧,治理工具创新明显不足等构成了边疆农村社会治理的阻滞性因素。基于边疆民族地区国界边缘性和多元民族性的特殊性特征,边疆民族地区农村社会治理需要注重利益、责任和命运共同体的构建,不断推动边疆民族地区农村社会治理体系与治理能力