创新实干 打造精品工程

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  5月12日,雨后初晴,微风拂面,记者驱车驶进河南省郸城县高标准农田建设项目区,只见树木葱茏,阡陌翠绿,麦香阵阵,金黄色的麦田一望无边,镶嵌在翠绿之中,直通天际。笔直的道路、树木和麦田组成了一种天然的棋盘,在蓝天白云衬托下,让人心旷神怡。
  “农业综合开发就是好啊!给我们真正地带来了实惠,粮食产量也提高了,我们的生活环境也改善了,你看看这里现在是田成方、林成网、沟渠相通,路路相连,旱季里能浇水,雨季里涝能排,真是富民工程!我们真心地欢迎和拥护啊!”一位项目区的村民高兴地向记者表达他的欢喜之情。
  农业综合开发最重要的是项目质量,一年来,郸城县农业综合开发办公室(以下简称郸城县农开办)在郸城县委、县政府领导下,致力于打造高标准农田建设精品工程,民心工程,收到了显著效果。
  首先,郸城县农开办狠抓队伍建设和管理素质与技能培训和学习,大力弘扬“务实创新、和谐奋进、爱岗敬业、献身开发”的精神,不断强化廉政建设,他们坚守一线,认真履行职责、精心组织施工,科学指导,努力打造“素质高、业务精、干得好、作风优良”的优秀团队。在项目实施前,他们把集中连片、科学布局的开发原则和乡、村意见结合起来,自上而下制定规划;坚持把整体规划与项目区群众意愿结合起来,自下而上确定项目建设内容;坚持组织专家评审;坚持征求村民意见,保证项目规划的“科学、务实、精细、远瞻”,接受监督,做到公开、公正、民主、透明,极大地调动了项目区干部群众的积极性,群众积极参与投工投劳,形成了干群一心,共建开发工程的良好局面。
  其次,郸城县农开办发挥工作主动性,创造性开展工作。郸城县农开办针对植树造林和土方工程,冬季农田水利基本建设和春季植树造林的有利时机,提前实施,为机井、桥涵的施工铺平基础,合理规避扎堆施工的延工、窝工问题,保证了整体开发任务的当年立项、当年完工,克服了农开项目跨年度实施的旧习。坚持周例会和施工现场制度,推行单项工程重点环节必验制。执行“四个凡是”的验收原则,杜绝不按流程的施工行为。
  郸城县农开办全体人员在主任刘洪义的带领下,严把“三关”,确保项目资金安全。即严把施工队伍招投标关;严把施工监管关;严把资金报账关,施工前,严格按照国家招投标管理办法实行公开招投标。施工过程中,除聘请专业的工程监理外,还建立了县、乡、村三级监管队伍,驻守施工现场,对工程质量全方位、多层次监管。施工后,科学规范报账流程,按照施工组织形式的不同,实行招标选定施工单位、签订承包合同、编制工程预算、工程竣工验收、实施监理认证、编制工程决算、审核报账单据、办理决算手续的“八步法”报账流程。使报账流程紧密相连,环环相扣,构建统一完整的县级报账管理运行链条。坚持“六不”报账:不符合工程计划、预算的不报账;不符合资金使用范围的不报账;报账手续不全的不报账;违反拨款程序的不报账;票据不规范、不合法的不报账;工程不验收不报账。报账程序严密、操作透明,保证了项目资金安全运行。
  2013年,郸城县高标准农田建设示范项目完成总投资2932万元,新打配套机井248眼,维修旧井40眼,新建桥梁184座,维修桥梁5座,铺设灌溉输水管道90公里,架设高、低压线路112.8公里,植树5.2万株,新开及维修田间道路64公里,其中新修硬化道路16.89公里,开展技术培训2000人次,示范种植优质小麦1.2万亩。项目区新增灌溉面积和改善灌溉面积2万亩,新增和改善除涝面积1.88万亩,新增节水灌溉面积1.8万亩,年节约水量90万立方米,项目区通过综合治理,旱涝自然灾害得到了有效控制。年可新增粮食生产能力375.6万公斤、优质棉花2.4万公斤,新增油料18万公斤。新增种植业总产值829.8万元,项目区农民种植业收入增加总额635.85万元。产业化经营财政补助项目年增销售额1.51亿元,净增销售利润336.30万元。
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