江门:打造政企互动的服务平台

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  由江门市外经贸局负责牵头的“江门市外经贸信息发布会”,自2003年7月开始,定期于每月18日(节假日顺延)举行,至今已坚持了五年。此举使得企业获益匪浅,并赢得了一致好评。
  一直以来,外贸企业与各职能部门之间存在着沟通方面的问题。一方面,企业认为职能部门对企业的实际经营情况不够了解,对他们的实际困难不够谅解;职能部门又认为企业对国家的政策不够了解,对他们的工作不够理解和支持。因此,江门市外经贸局联合江门海关、检验检疫局、国税局、外汇局等相关部门,定期举办信息发布会,目的是使广大企业能及时、准确地掌握和充分利用国家有关新的政策;解决企业在生产、经营过程中遇到的困难和问题;加强各职能部门之间以及各职能部门和企业之间的沟通、协调与合作,切实为企业做好服务,促进江门市外经贸事业快速发展。
  


  信息发布会的内容很广泛,如宣传、解释中央和省、市最新的与外经贸有关的法律、法规、方针、政策和措施;各部门对上述法律、法规、方针、政策和措施提出的贯彻意见和具体做法;公布国家和省、市最新的与外经贸有关的统计数据;各部门公布认为有必要向企业公布的事情;各部门现场回答企业的提问,等等。
  每一期信息发布会后,江门电视台和江门日报社都会及时报导信息发布会的情况,扩大发布会的宣传面和影响力。江门市进出口企业协会还负责编辑每一期的《江门市外经贸信息发布会简报》,发送给有关市领导和部门,企业在参加下一期发布会时领取,并放到江门市外经贸局网页上(www.jmwjm.com)供各企业在网上下载。
  对于各部门所发布的信息内容,各部门领导非常重视,组成协调小组,负责协调本部门所需要发布的信息,并统一起来由发布员发布。对在信息发布会上企业提出的问题,现场未能即时作出答复的,各部门带回去研究,在简报上再作出回答,并做到跟踪落实。
  江门市外经贸局局长周文认为,领导重视、部门配合和企业积极参与是信息发布会成功举办的关键。早在2003年5月,当江门市外经贸局提出举办信息发布会的设想后,江门市何羡松副市长非常重视,认为这是机关转变作风、真正为企业服务的一件好事,当场表示赞同并指示有关人员迅速制定和落实工作方案。这个设想同时也得到有关部门的热烈响应,各部门都非常重视这项工作,各自召开了专门会议研究实施工作的细节,各派一名业务主管领导负责,组织内部协调领导小组,指派业务骨干作为联络员和信息发布员。江门市电视台和江门日报社这两个宣传单位也非常配合,马上调派得力记者和编辑配合宣传工作。在各方共同努力下,经过近两个月的紧张筹备,首期信息发布会终于在7月18日如期举行。据统计,参加第一期信息发布会的企业人员达到200人左右,之后的发布会每次到会人数也在100人以上。
  几年来的实践证明,举办外经贸信息发布会的效果是十分显著的。
  ----通过举办信息发布会,广泛而且深入地宣传了国家在外经贸方面的方针、政策。尽管各个部门都有定期公告、专门网站和下发文件,但是,往往还有一些企业没能及时了解和掌握这些信息,就算知道也可能把握得不是很准确。通过各部门信息发布员的当面解释和说明,发布会无疑给广大企业增加了一种便捷、准确地获取信息的渠道。
  ----通过举办信息发布会,在各职能部门和企业之间架起了一座密切联系和沟通的桥梁。由于过去各职能部门和企业之间缺乏沟通,信息渠道不畅,业务工作中产生了不少误解。因此,以举办信息发布会这种形式,通过面对面的双向交流,一方面使各职能部门能及时了解、发现企业生产经营中的困难和问题,另一方面又使企业能及时了解、掌握国家的最新政策和各部门的工作要求,从而增进了各职能部门与企业之间的互信和理解,消除了业务工作上的一些误会,促进了政企关系的良性发展。
  ----通过举办信息发布会,建立起了地方政府与直线管理职能部门之间的一种在操作层面上的沟通、协调机制。在外经贸业务管理方面,其实,地方政府处于一种非常尴尬的位置。在外经贸业务管理方面的大政方针都是先由国家制定,再通过各级外经贸、海关、外汇、国税、检验检疫、银行等部门分别掌握、贯彻和执行。在这里,除了外经贸局是属于地方政府的组成部门外,其余部门都是直线管理的。一方面,地方政府要承担来自上级的严格的指标和任务考核,而另一方面,地方政府却不能直接指挥这些直线的管理部门,责权不一致。一个地方的外经贸工作,绝不是一个外经贸局就能做好的,必须有其它部门的密切配合。因此,通过举办信息发布会,把有关职能部门都凝聚了起来,在向企业宣讲政策的同时也实现了各部门之间的业务交流,从而加强了相互之间的沟通、协调和合作,同时也是改善投资和贸易软环境的有效形式之一。
  ----通过举办信息发布会,搭起了一个由多个政府部门联合组成的为企业贴身服务的平台。举办信息发布会既是一个发现问题的过程,也是一个解决问题的过程。由于管理层次多,以往企业的许多问题经常没能及时反映给主管领导;又由于各个部门是分散办公的,因此,企业如果有问题就必须逐个部门去找,这就给企业带来了许多麻烦。现在有了信息发布会,各个部门的信息发布员集中起来,不但在会上宣讲政策、解答问题,会后还马上把企业反映的情况和问题直接向主管领导汇报,再由主管领导指定部门和指派专人去跟进处理,使企业的问题“有问必答”,使企业的呼声“件件有回音”。这无疑为企业的申诉和解决具体问题开辟了一条“快车道”。通过参与举办信息发布会,各个职能部门的工作也同时得到了很好的检验和促进。
  广东省外经贸易厅充分肯定了江门市的做法,并多次在省外经贸网站上转载该市所发布的信息内容和简报。经问卷调查,很多企业对举办信息发布会反应良好,表示满意,认为发布会作用大的占了84.7%;对各部门的信息发布感兴趣的占了67.2%,对现场问答感兴趣的占了49.2%,大部分企业都希望信息发布会一直办下去。
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