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从经济学方面看，监管长期以来一直存在两种不同的理论流派，一派是监管学派，主张进行监管，目前占主流的主要有两大体系；金融脆弱说和公共利益说；另一派是自由银行派，坚决反对监管，以管制失灵说为其典型代表。另外价于两种理论学派之间的管制成本说没有简单地肯定或否定监管，只是认为监管和经济生活中的所有活动一样都有成本和收益。