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摘要 介绍了睢宁县防疫工作中存在的问题及对策，以期为睢宁县防疫工作的开展提供指导。
关键词 防疫工作；问题；对策；江苏睢宁
中图分类号 S851.3 文献标识码B文章编号 1007-5739（2008）22-0256-01
近年来，动物疫病已经成为国内外普遍关注的热点问题，从“疯牛病”到“禽流感”，从“口蹄疫”到“生猪高热病”，对社会、政治、经济产生了重大的影响。最近韩国民众因反对进口美国牛肉而导致政府集体辞职，甚至引发暴力冲突，更凸显疫病给人们造成的恐慌和担心。
1睢宁县防疫工作存在的问题
回顾口蹄疫、禽流感等动物烈性疫病的发生流行，结合睢宁县目前的养殖和防疫现状，特别是畜禽养殖和防疫监管模式，不难发现我们的防疫工作存在一些问题。
（1）睢宁县是农业大县，畜禽养殖在农业生产中占有很大比重，传统落后的小户养殖模式，严重制约了畜牧业的发展壮大。另外，养殖无档案，免疫无计划，有病就治，无病也不防，心中根本没有“以防为主”的概念，对村级动物防疫员春、秋防疫有抵触情绪，一旦发病往往全群受灾，甚至波及整个地区。
（2）原始、陈旧的交易方式也是一个传染途径。在自由农贸市场，畜禽交易频繁，有的根本不经检疫，甚至病死畜禽也屡见不鲜，致使农贸市场成为隐形的传染源，极易造成疫病的扩散，也不利于广大群众的身体健康。
（3）睢宁县防疫体系还不健全。全县县级防疫监督员编制32人，实际在职17人，其中本科为3人，大专以上7人，专业技术人员仅占40%，严重缺编。全县镇级防疫员在编共有48人，平均每3万人才有1名动物防疫员，远达不到省市的规定，许多镇级防疫员大多被安排负责镇中心工作（如计生、招商引资等），根本不能全身心投入到防疫工作中去。防疫收费较难，40%的农户在防疫期间不能积极上交防疫费，导致村级防疫员的防疫注射费不足，且其每年的注射补助费只有2 000元左右，根本无法满足他们的基本生活需要（1个青壮年外出打工，每年可挣7 000~8 000元的收入），这也间接挫伤了他们防疫的积极性。另外，各镇兽医站依然没能按省有关文件单独设立挂牌，使一些防疫工作不能充分开展。
2睢宁县防疫工作对策
作为一名从事畜牧兽医工作多年的工作者，现针对上述问题提出一些个人见解。
（1）根据现代生产需要和防疫要求在各村建养殖小区，进行科学规划，合理布局，做到统一管理技术，统一养殖品种，统一防疫保健，统一环境治理，统一市场营销，这样既能控制重大动物疫病发生，又能防止农村畜禽粪尿乱排，从而减少环境污染。
（2）积极探索新的交易方式，在重点集贸市场设立活畜禽交易市场，常驻防检员把关，加强消毒和产地检疫。现在各地都推广畜禽定点屠宰加工，在加工的过程中实行全程监控，生产放心肉，鼓励扶持大型畜禽生产企业，例如：惠农鸭业、龙大禽业、澳华肉品等，实行产、加、销一条龙产业化经营。
（3）进一步加大投入，加强基层服务体系建设。各级政府要加大对动物基础设施的投入，进一步完善动物疫情的诊断、监控、测报的设备和设施条件，提高重大疫病发生的预报能力，构建科学的动物防疫长效机制。目前，睢宁县动物疫病防控中心，自筹资金120万元建了300m2的实验室和2个疫苗储藏冷库，省里配发的实验仪器亦陆续到位，为今后的疫情诊断提供了有力支持。部分重点镇也准备建立简易实验室，随时接收下发的诊断仪器，一旦设备到位，在以后的工作中能及时做到早预测、早发现、早诊断、早报告，提高对动物疾病的快速诊断和监测监控水平。
（4）建设健全动物防疫监督体系。要加强县镇动物防疫体系建设，根据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，镇级兽医站可以作为县级防疫主管部门的派出机构，因此，镇级兽医站目前应该从镇农技中心分离，独立挂牌，使镇级防疫员能全身心从事动物防疫检疫工作。要建立动物防疫预备队，县、镇两级都要制定详细的重大动物疫情预备方案，在突发疫情时随时可以调度，确保快速有效地控制和扑灭疫情。
（5）畜牧兽医工作特别是动物防疫工作是一项常年性的、事关畜牧业发展和人民身体健康的工作，要根据国家和省市规定结合本地区实际情况，以照科学发展观为指导，认真解决畜牧兽医队伍存在的问题，提高待遇，保证有人干事，有钱干事，确保各项防疫措施的落实。
3参考文献
[1] 李坚强，李长存.当前动物防疫工作中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008（11）：301，303.
[2] 姜桥英. 基层动物防疫工作中存在的问题和对策[J].云南畜牧兽医，2008（2）：4-5.
[3] 侯晖，张希胜.浅谈基层动物防疫存在的问题与解决措施[J].现代农业科技，2007（20）：194.
[4] 王猛，许春荣，曹亚丹. 秋冬季节动物防疫存在的问题及工作思路[J]. 现代农业科技，2007（2）：95.
[5] 万么顶尖，石文辉.对现阶段化隆县动物防疫监督工作存在的问题及措施[J].青海农牧业，2008（3）：24.
关键词 防疫工作；问题；对策；江苏睢宁
中图分类号 S851.3 文献标识码B文章编号 1007-5739（2008）22-0256-01
近年来，动物疫病已经成为国内外普遍关注的热点问题，从“疯牛病”到“禽流感”，从“口蹄疫”到“生猪高热病”，对社会、政治、经济产生了重大的影响。最近韩国民众因反对进口美国牛肉而导致政府集体辞职，甚至引发暴力冲突，更凸显疫病给人们造成的恐慌和担心。
1睢宁县防疫工作存在的问题
回顾口蹄疫、禽流感等动物烈性疫病的发生流行，结合睢宁县目前的养殖和防疫现状，特别是畜禽养殖和防疫监管模式，不难发现我们的防疫工作存在一些问题。
（1）睢宁县是农业大县，畜禽养殖在农业生产中占有很大比重，传统落后的小户养殖模式，严重制约了畜牧业的发展壮大。另外，养殖无档案，免疫无计划，有病就治，无病也不防，心中根本没有“以防为主”的概念，对村级动物防疫员春、秋防疫有抵触情绪，一旦发病往往全群受灾，甚至波及整个地区。
（2）原始、陈旧的交易方式也是一个传染途径。在自由农贸市场，畜禽交易频繁，有的根本不经检疫，甚至病死畜禽也屡见不鲜，致使农贸市场成为隐形的传染源，极易造成疫病的扩散，也不利于广大群众的身体健康。
（3）睢宁县防疫体系还不健全。全县县级防疫监督员编制32人，实际在职17人，其中本科为3人，大专以上7人，专业技术人员仅占40%，严重缺编。全县镇级防疫员在编共有48人，平均每3万人才有1名动物防疫员，远达不到省市的规定，许多镇级防疫员大多被安排负责镇中心工作（如计生、招商引资等），根本不能全身心投入到防疫工作中去。防疫收费较难，40%的农户在防疫期间不能积极上交防疫费，导致村级防疫员的防疫注射费不足，且其每年的注射补助费只有2 000元左右，根本无法满足他们的基本生活需要（1个青壮年外出打工，每年可挣7 000~8 000元的收入），这也间接挫伤了他们防疫的积极性。另外，各镇兽医站依然没能按省有关文件单独设立挂牌，使一些防疫工作不能充分开展。
2睢宁县防疫工作对策
作为一名从事畜牧兽医工作多年的工作者，现针对上述问题提出一些个人见解。
（1）根据现代生产需要和防疫要求在各村建养殖小区，进行科学规划，合理布局，做到统一管理技术，统一养殖品种，统一防疫保健，统一环境治理，统一市场营销，这样既能控制重大动物疫病发生，又能防止农村畜禽粪尿乱排，从而减少环境污染。
（2）积极探索新的交易方式，在重点集贸市场设立活畜禽交易市场，常驻防检员把关，加强消毒和产地检疫。现在各地都推广畜禽定点屠宰加工，在加工的过程中实行全程监控，生产放心肉，鼓励扶持大型畜禽生产企业，例如：惠农鸭业、龙大禽业、澳华肉品等，实行产、加、销一条龙产业化经营。
（3）进一步加大投入，加强基层服务体系建设。各级政府要加大对动物基础设施的投入，进一步完善动物疫情的诊断、监控、测报的设备和设施条件，提高重大疫病发生的预报能力，构建科学的动物防疫长效机制。目前，睢宁县动物疫病防控中心，自筹资金120万元建了300m2的实验室和2个疫苗储藏冷库，省里配发的实验仪器亦陆续到位，为今后的疫情诊断提供了有力支持。部分重点镇也准备建立简易实验室，随时接收下发的诊断仪器，一旦设备到位，在以后的工作中能及时做到早预测、早发现、早诊断、早报告，提高对动物疾病的快速诊断和监测监控水平。
（4）建设健全动物防疫监督体系。要加强县镇动物防疫体系建设，根据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，镇级兽医站可以作为县级防疫主管部门的派出机构，因此，镇级兽医站目前应该从镇农技中心分离，独立挂牌，使镇级防疫员能全身心从事动物防疫检疫工作。要建立动物防疫预备队，县、镇两级都要制定详细的重大动物疫情预备方案，在突发疫情时随时可以调度，确保快速有效地控制和扑灭疫情。
（5）畜牧兽医工作特别是动物防疫工作是一项常年性的、事关畜牧业发展和人民身体健康的工作，要根据国家和省市规定结合本地区实际情况，以照科学发展观为指导，认真解决畜牧兽医队伍存在的问题，提高待遇，保证有人干事，有钱干事，确保各项防疫措施的落实。
3参考文献
[1] 李坚强，李长存.当前动物防疫工作中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008（11）：301，303.
[2] 姜桥英. 基层动物防疫工作中存在的问题和对策[J].云南畜牧兽医，2008（2）：4-5.
[3] 侯晖，张希胜.浅谈基层动物防疫存在的问题与解决措施[J].现代农业科技，2007（20）：194.
[4] 王猛，许春荣，曹亚丹. 秋冬季节动物防疫存在的问题及工作思路[J]. 现代农业科技，2007（2）：95.
[5] 万么顶尖，石文辉.对现阶段化隆县动物防疫监督工作存在的问题及措施[J].青海农牧业，2008（3）：24.