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摘要：社会保险是对劳动者提供的基本生活保障，关系到整个社会的安全和稳定。作为社会保险重中之重的财务管理工作，发现社会保险财务管理工作中存在的问题并改进，是非常有必要的。加强社会保险服务中心财务管控和降低风险，有助于更加实现社保中心的公益服务性，适应市场发展的需求；有助于深化行政改革，提高社会效益；有助于社保中心实行新的财务管理制度，强化科学管理。本文通过分析社会保险内部财务管理工作中存在的问题，提出改进措施，以期促进社会保险工作的完善和发展。
关键词：社保中心；财务；管理；对策
中图分类号：TP393.08 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-0000-01
国家通过立法强制建立社会保险基金统称为社会保险，是对广大劳动者在遭遇困难时时给予必要特殊帮助甚至救助的社会福利制度，作为社保中心管理的重要组成部分，财务管理工作水平高低直接决定着社保中心管理水平，也直接影响着社保中心服务效能，和广大劳动者权益密切相关。现实社保中心财务管理运转中，仍存在种种的问题与风险，具体总结有以下几个方面：
一、社保中心内部财务管理工作中存在的问题
（一）社会保险服务中心财务管理制度有待完善
在社会保险服务中心编制和事业单位专业技术岗位设置问题上，会计岗位都是作为辅助岗位存在，其重要性在编制和事业单位专业技术岗位设置上不被重视，由于我省实行职称晋升评聘结合、按岗评审的政策，担任辅助岗位角色的会计岗位较难获得高级别职称，也就较难能够为社保中心留住高水平会计人才。由于目前我国还没有非常完善的的法律法规体系，给我国社会保险财务管理工作带来一定的麻烦。尽管我国制定了《社会保险基金财务制度》等制度，但由于地方解读不同和执行力不够，使得对社保违规违法行为的制约力度不够。在会计制度建设方面，大多数社保中心虽然有会计制度和岗位职责文件，但由于会计角色定位边缘化，大多数社保中心的会计制度没有得到严格落实，过期发票、二联单、白条等不符合要求的票据普遍存在，财务管理水平因人而异。
（二）社会保险服务中心财务管理人员素质有待提升
人才保障是社保中心顺利开展工作必不可少的关键因素，社保中心财务管理的有序开展离不开高素质的财务管理人才。现实情况下，由于招考政策限制，财务相关专业毕业的高学历人才极少能够考到社保中心工作，造成了社保中心财务管理人才队伍后继无力；在大数据和互联网不断发展的今天，老工作人员年龄因素和教育因素都成为制约社保中心财务管理进一步优化升级的瓶颈；大多数社保中心领导对财务管理存在轻视心理，往往认为财务管理就是收好钱、算好账、发好钱，把财务管理工作想的过于简单化，不注重财务管理人员继续教育等工作。
（三）财务内控及审计工作没有及时跟进，缺乏有效监督
对内来说，我国大多数社保中心尤其是县域社保中心（劳保、医保、农保、机保等）各自为政，尚无完善的内部财务监控机制，而少数县域社保中心即使建立起内部监督制度，其监督政策也存在“自己监督自己”、政策执行不力的情况，监督制度对于社保中心财务管理来说仍然是个空架子；外部看来，社会保险财务审计工作不够完善，社会保险内部审计能力不足，无法有效的完成内部审计工作，无法及时发现问题社保中心财务管理中的问题与隐患，进而无法改进、完善社保财务管理工作。同时我们也应该清醒的看到，少数地区外部审计工作不够严格，存在走过场、应付审计现象。审计机关与部分行政部门存在交叉制约关系，使得社会保险财务审计工作不可避免地会受到影响，客观上降低了对社保中心财务管理工作的监督力度。
二、社保中心内部财务管理工作改进措施
针对上述存在的问题，必须加强社会保险财务管理工作，根据现实状况和工作需要，笔者建议采用以下改进措施：
（一）进一步完善社保中心财务管理制度
一是协调编制管理部门和事业单位岗位管理部门，在社保中心整合及医疗改革大环境下，根据实际情况和发展需要增加社会保险服务中心专业技术编制，增加对社保中心专业技术辅助岗位的支持力度，增设会计等财务管理岗位，给财务管理人员留出充足的职务晋升空间；二是加强社会保险服务中心财务管理制度化建设，进一步完善财务管理制度，加强财务预算和核算制度规范工作，完善社保中心内部财务管理监督检查制度，重视建设会计岗位内部控制制度；三是狠抓会计和岗位问责的落实力度，加强社保中心一把手责任制，形成层层监管、科科落实的财务管理新局面。
（二）加强财务管理人员的教育培训力度，提升从业人员专业素质
财务管理人员的专业素质直接决定了社会保险服务中心财务管理水平，因此必须把财务管理人才培养工作当做提升社保中心服务效能的重点工作来抓。一是要制定翔实的财务管理人员教育培训制度，结合社保工作实际及岗位实际制定相应财务管理培训课程，加强财务管理人员的专项技能培训，定期组织财务管理人员到外单位交流学习；二是鼓励财务管理人员参与经济、会计等专业技术考试和职业资格考试，鼓励财务管理人员进修学历，以考代学，以考代训，给予表现优秀者一定物质和精神奖励，从而在全社保中心形成一个你追我赶、共同学习的良好氛围。
（三）加强财务监管力度，加强财务预算、核算和审计工作，理顺内部各科室财务衔接机制
一是社保中心领导要加强对财务管理的监管力度，财务管理从业人员要切实将风险意识放在脑中，确保社保中心财务管理在安全轨道内； 二是财务管理从业人员要加强和其他各科室人员沟通联系，财务管理人员必须放弃老好人心理，严格核算金额，狠抓采购审计，力争把每一分钱都花在刀刃上，避免采购腐败；三是严格社保中心财务报账制度，对于符合规定可以报销的，经严格审核后及时予以办理，对于不合规定不能报账的，要敢于得罪人，坚决把好财务报账关。
三、结语
在大数据时代大背景下， 社会保险服务中心发展机遇与挑战并存，而财务管理工作是实现社保服务效能突破的新窗口，现阶段社保中心普遍存在财务管理制度不够完善、财务管理人员综合素质有待提升等问题，社保中心领导必须切实认识到财务管理工作的重要性，必须把握好新社保政策，继续完善财务管理制度，加强财务管理人员的教育培训力度，提升从业人员整体素质，加强财务监管力度，加强财务预算、核算和审计工作，最终提升社保中心自身服务效能。
参考文献：
[1]华蓉晖.社保基金的风险管理和财务治理[J].中国社会保障，2014，09.
关键词：社保中心；财务；管理；对策
中图分类号：TP393.08 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-0000-01
国家通过立法强制建立社会保险基金统称为社会保险，是对广大劳动者在遭遇困难时时给予必要特殊帮助甚至救助的社会福利制度，作为社保中心管理的重要组成部分，财务管理工作水平高低直接决定着社保中心管理水平，也直接影响着社保中心服务效能，和广大劳动者权益密切相关。现实社保中心财务管理运转中，仍存在种种的问题与风险，具体总结有以下几个方面：
一、社保中心内部财务管理工作中存在的问题
（一）社会保险服务中心财务管理制度有待完善
在社会保险服务中心编制和事业单位专业技术岗位设置问题上，会计岗位都是作为辅助岗位存在，其重要性在编制和事业单位专业技术岗位设置上不被重视，由于我省实行职称晋升评聘结合、按岗评审的政策，担任辅助岗位角色的会计岗位较难获得高级别职称，也就较难能够为社保中心留住高水平会计人才。由于目前我国还没有非常完善的的法律法规体系，给我国社会保险财务管理工作带来一定的麻烦。尽管我国制定了《社会保险基金财务制度》等制度，但由于地方解读不同和执行力不够，使得对社保违规违法行为的制约力度不够。在会计制度建设方面，大多数社保中心虽然有会计制度和岗位职责文件，但由于会计角色定位边缘化，大多数社保中心的会计制度没有得到严格落实，过期发票、二联单、白条等不符合要求的票据普遍存在，财务管理水平因人而异。
（二）社会保险服务中心财务管理人员素质有待提升
人才保障是社保中心顺利开展工作必不可少的关键因素，社保中心财务管理的有序开展离不开高素质的财务管理人才。现实情况下，由于招考政策限制，财务相关专业毕业的高学历人才极少能够考到社保中心工作，造成了社保中心财务管理人才队伍后继无力；在大数据和互联网不断发展的今天，老工作人员年龄因素和教育因素都成为制约社保中心财务管理进一步优化升级的瓶颈；大多数社保中心领导对财务管理存在轻视心理，往往认为财务管理就是收好钱、算好账、发好钱，把财务管理工作想的过于简单化，不注重财务管理人员继续教育等工作。
（三）财务内控及审计工作没有及时跟进，缺乏有效监督
对内来说，我国大多数社保中心尤其是县域社保中心（劳保、医保、农保、机保等）各自为政，尚无完善的内部财务监控机制，而少数县域社保中心即使建立起内部监督制度，其监督政策也存在“自己监督自己”、政策执行不力的情况，监督制度对于社保中心财务管理来说仍然是个空架子；外部看来，社会保险财务审计工作不够完善，社会保险内部审计能力不足，无法有效的完成内部审计工作，无法及时发现问题社保中心财务管理中的问题与隐患，进而无法改进、完善社保财务管理工作。同时我们也应该清醒的看到，少数地区外部审计工作不够严格，存在走过场、应付审计现象。审计机关与部分行政部门存在交叉制约关系，使得社会保险财务审计工作不可避免地会受到影响，客观上降低了对社保中心财务管理工作的监督力度。
二、社保中心内部财务管理工作改进措施
针对上述存在的问题，必须加强社会保险财务管理工作，根据现实状况和工作需要，笔者建议采用以下改进措施：
（一）进一步完善社保中心财务管理制度
一是协调编制管理部门和事业单位岗位管理部门，在社保中心整合及医疗改革大环境下，根据实际情况和发展需要增加社会保险服务中心专业技术编制，增加对社保中心专业技术辅助岗位的支持力度，增设会计等财务管理岗位，给财务管理人员留出充足的职务晋升空间；二是加强社会保险服务中心财务管理制度化建设，进一步完善财务管理制度，加强财务预算和核算制度规范工作，完善社保中心内部财务管理监督检查制度，重视建设会计岗位内部控制制度；三是狠抓会计和岗位问责的落实力度，加强社保中心一把手责任制，形成层层监管、科科落实的财务管理新局面。
（二）加强财务管理人员的教育培训力度，提升从业人员专业素质
财务管理人员的专业素质直接决定了社会保险服务中心财务管理水平，因此必须把财务管理人才培养工作当做提升社保中心服务效能的重点工作来抓。一是要制定翔实的财务管理人员教育培训制度，结合社保工作实际及岗位实际制定相应财务管理培训课程，加强财务管理人员的专项技能培训，定期组织财务管理人员到外单位交流学习；二是鼓励财务管理人员参与经济、会计等专业技术考试和职业资格考试，鼓励财务管理人员进修学历，以考代学，以考代训，给予表现优秀者一定物质和精神奖励，从而在全社保中心形成一个你追我赶、共同学习的良好氛围。
（三）加强财务监管力度，加强财务预算、核算和审计工作，理顺内部各科室财务衔接机制
一是社保中心领导要加强对财务管理的监管力度，财务管理从业人员要切实将风险意识放在脑中，确保社保中心财务管理在安全轨道内； 二是财务管理从业人员要加强和其他各科室人员沟通联系，财务管理人员必须放弃老好人心理，严格核算金额，狠抓采购审计，力争把每一分钱都花在刀刃上，避免采购腐败；三是严格社保中心财务报账制度，对于符合规定可以报销的，经严格审核后及时予以办理，对于不合规定不能报账的，要敢于得罪人，坚决把好财务报账关。
三、结语
在大数据时代大背景下， 社会保险服务中心发展机遇与挑战并存，而财务管理工作是实现社保服务效能突破的新窗口，现阶段社保中心普遍存在财务管理制度不够完善、财务管理人员综合素质有待提升等问题，社保中心领导必须切实认识到财务管理工作的重要性，必须把握好新社保政策，继续完善财务管理制度，加强财务管理人员的教育培训力度，提升从业人员整体素质，加强财务监管力度，加强财务预算、核算和审计工作，最终提升社保中心自身服务效能。
参考文献：
[1]华蓉晖.社保基金的风险管理和财务治理[J].中国社会保障，2014，09.