论文部分内容阅读
摘要：近年来，水利工程建设移民安置问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了水利工程移民安置内容，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就水利工程建设移民安置的有效途径展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：水利工程；建设；移民；安置
1、前言
作为水利工程建设中的一项重要工作，移民安置工作有着其自身的特殊性。该项课题的研究，将会更好地提升对水利工程建设移民安置的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2、概述
水利工程建设是为国家和人民谋福利，具有必须贯彻的性质，其当地的居民不能够进行强硬的抵抗，这就导致了移民问题的非自愿性。移民群体面临强制性的迁移，会出现深厚的抵触心理，而且安置完成之后，也可能会因为现有生活水平低于原有状况而心生不满，这样就会造成移民安置工作的风险，使水利工程建设难以顺利实施，且社会的不安定因素增加。因此，水利工程建设单位在进行征地的过程中，必须做好准备好相关的征地工作材料证件，并制定清晰的移民安置规划方案以及补偿措施，同时要针对工程建设及移民问题，与移民群体展开耐心、细致的沟通交流，尽可能地获取大多数移民群体对建设征地以及移民安置的认同，避免工程征地受到移民的抵抗。
3、水利工程移民安置内容
首先，环境容量分析是对安置区生产、安置人口、安置方向、安置行业、安置项目的定性规划工作。移民安置规划结合当地社会经济实际情况以及中、长远规划发展，安置容量分析仅对安置容量可能性发生做出建设性建言。虽然各地存有不同的实际情况，但作为经济发展规律，都存在着极为较相似之处。如安置有种植业、养殖业（含捕捞业）及二、三产业（含旅游业）。其中种植业安置容量相对易定量取值，其他行业安置容量的取值较不易，尚需深入做工作。养殖业（含捕捞业）及二、三产业（含旅游业）作为安置移民的环境容量，应该作为预留的潜在资源，而不作为安置环境容量安置。
其次，搬迁安置规划。搬迁建房安置是关系到移民切身利益的规划工作，因此该项目规划体现以人为本尤为重要。搬迁建房是生活安置，配套设施应有基础设施以及居民的附属设施。农村移民搬迁一般分集中建房和分散建房的情况。集中建房有时也有2种情况：一是集中建居民点；二是紧靠城（集）镇建房。集中建房要考虑基础设施配套，城（集）镇的基础设施一般比单个居民点的基础设施标准略高。其中略高的因素是用地规模、人口规模。分散建房安置的在可行性阶段可采用集中安置的均值指标，实施阶段应深入工作，使实施安置切实可行
最后，基础设施规划。一是道路规划有机动车道、人行道。机动车道含居民点中的道路，居民点对外的交通道路。人行道主要是一般人行道和梯道。各种道路的长度要根据当地实际情况考虑。宽度即要根据当地实际情况，也要依据各种规范要求。道路路面材料，居民点内的道路采用水泥硬化，对外交通道路要根据实际情况考虑。二是给排水规划。确定生活用水量、公建及公共服务设施用水量、未预见水量总用水量、工业项目用水量；供水水源地点、水量是否满足供水管材规格长度等；水塔（高位水池）、水质净化。排水体制、污水处理形式，充分利用地形条件，按分散汇集、就近排放的原则布置排水设施。
4、水利工程建设移民安置的有效途径分析
4.1做好环境容量的分析
在对于水利施工的环境容量的分析上，要对整个安置区域中的人口、安置行业、安置方向、安置项目都要进行科学合理的定向规划。在移民的安置规划制作中，要根据当地的实际社会情况和经济情况，做好长期和中期的预想，根据整体环境容量指定科学的安置计划。利用环境容量分析，对整体规划提供相关的依据，促进规划工作的进行。在根据整体经济的发展规律基础上，根据各地不同的实际情况进行规划调整，保证规划与当地环境容量的适应性。
4.2做好土地承载容量的分析
土地是整体安置计划中的基础组成部分，是重要的资源，是整体安置计划的重要步骤。在农民移民生产安置上，要对农民进行土地安置，其他产业也要进行土地安置的规划。在农村土地安置规划上，要根据实际情况进行调整。例如，在一些偏远山區，自然条件较差的地区，由于土地对整体情况的影响较大，所以在安置规划上要根据当地的经济情况，生产水平，人均收入和人均土地占有面积进行综合衡量，保证依靠土地生活的农民的生活水平，减少移民造成的生活水平下降的情况。在生产安置条件较好的地区，要根据当地交通条件、整体布局和实际水平进行土地安置量的调整。在对于安置环境的质量管理上，要严格把关，避免征地环境容量收到影响，从而降低整体质量。
4.3对于搬迁安置计划的确立
拆迁的建房安置是关系到人民群众切身生活的重要安置工作，也是整体移民工作的核心内容，整个安置工作要以人为本，充分考虑到人民群众的实际生活质量。在拆迁建房的工作进行中，要合理的建立相应的配套基础设施。在拆迁安置工作上，对于集中建房的地区，要优先基础设施建设，提高基础设施建设的标准，根据用地规模和人口规模等实际情况进行改善。在对待分散建房安置的工作上，工作人员要避免懈怠的态度，采取阶段性的安置规划，保证人均指标，深入整体安置工作。
4.4对于基础设施的规划
基础设施关系到整体移民安置工程的质量和最终完成效果，完善的基础设施可以保证整体工作的顺利进行。在道路规划的工作中，要对人行道和机动车道进行科学合理的布局，长宽设计充分结合当地实际情况，依据相关规范进行工程建设。在给排水建设工作中，确定家庭用水和公共用水总量，合理预留水量，保证整体基础设施的给水设施的建设。建立合理的排水设施，设立相关水质净化设施，做好移民安置地区的排水工作。对于电力行业要进行充分的准备工作，保证工业和生活用电的稳定可靠。根据当地实际情况建设电网，合理配备相关设备，保证整体供电水平。
5、结束语
综上所述，加强对水利工程建设移民安置问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义。因此在今后的水利工程建设移民安置过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献：
[1]魏淑艳.浅析水利工程项目建设的质量管理策略[J].科技创新导报.2017（11）：60-62.
关键词：水利工程；建设；移民；安置
1、前言
作为水利工程建设中的一项重要工作，移民安置工作有着其自身的特殊性。该项课题的研究，将会更好地提升对水利工程建设移民安置的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2、概述
水利工程建设是为国家和人民谋福利，具有必须贯彻的性质，其当地的居民不能够进行强硬的抵抗，这就导致了移民问题的非自愿性。移民群体面临强制性的迁移，会出现深厚的抵触心理，而且安置完成之后，也可能会因为现有生活水平低于原有状况而心生不满，这样就会造成移民安置工作的风险，使水利工程建设难以顺利实施，且社会的不安定因素增加。因此，水利工程建设单位在进行征地的过程中，必须做好准备好相关的征地工作材料证件，并制定清晰的移民安置规划方案以及补偿措施，同时要针对工程建设及移民问题，与移民群体展开耐心、细致的沟通交流，尽可能地获取大多数移民群体对建设征地以及移民安置的认同，避免工程征地受到移民的抵抗。
3、水利工程移民安置内容
首先，环境容量分析是对安置区生产、安置人口、安置方向、安置行业、安置项目的定性规划工作。移民安置规划结合当地社会经济实际情况以及中、长远规划发展，安置容量分析仅对安置容量可能性发生做出建设性建言。虽然各地存有不同的实际情况，但作为经济发展规律，都存在着极为较相似之处。如安置有种植业、养殖业（含捕捞业）及二、三产业（含旅游业）。其中种植业安置容量相对易定量取值，其他行业安置容量的取值较不易，尚需深入做工作。养殖业（含捕捞业）及二、三产业（含旅游业）作为安置移民的环境容量，应该作为预留的潜在资源，而不作为安置环境容量安置。
其次，搬迁安置规划。搬迁建房安置是关系到移民切身利益的规划工作，因此该项目规划体现以人为本尤为重要。搬迁建房是生活安置，配套设施应有基础设施以及居民的附属设施。农村移民搬迁一般分集中建房和分散建房的情况。集中建房有时也有2种情况：一是集中建居民点；二是紧靠城（集）镇建房。集中建房要考虑基础设施配套，城（集）镇的基础设施一般比单个居民点的基础设施标准略高。其中略高的因素是用地规模、人口规模。分散建房安置的在可行性阶段可采用集中安置的均值指标，实施阶段应深入工作，使实施安置切实可行
最后，基础设施规划。一是道路规划有机动车道、人行道。机动车道含居民点中的道路，居民点对外的交通道路。人行道主要是一般人行道和梯道。各种道路的长度要根据当地实际情况考虑。宽度即要根据当地实际情况，也要依据各种规范要求。道路路面材料，居民点内的道路采用水泥硬化，对外交通道路要根据实际情况考虑。二是给排水规划。确定生活用水量、公建及公共服务设施用水量、未预见水量总用水量、工业项目用水量；供水水源地点、水量是否满足供水管材规格长度等；水塔（高位水池）、水质净化。排水体制、污水处理形式，充分利用地形条件，按分散汇集、就近排放的原则布置排水设施。
4、水利工程建设移民安置的有效途径分析
4.1做好环境容量的分析
在对于水利施工的环境容量的分析上，要对整个安置区域中的人口、安置行业、安置方向、安置项目都要进行科学合理的定向规划。在移民的安置规划制作中，要根据当地的实际社会情况和经济情况，做好长期和中期的预想，根据整体环境容量指定科学的安置计划。利用环境容量分析，对整体规划提供相关的依据，促进规划工作的进行。在根据整体经济的发展规律基础上，根据各地不同的实际情况进行规划调整，保证规划与当地环境容量的适应性。
4.2做好土地承载容量的分析
土地是整体安置计划中的基础组成部分，是重要的资源，是整体安置计划的重要步骤。在农民移民生产安置上，要对农民进行土地安置，其他产业也要进行土地安置的规划。在农村土地安置规划上，要根据实际情况进行调整。例如，在一些偏远山區，自然条件较差的地区，由于土地对整体情况的影响较大，所以在安置规划上要根据当地的经济情况，生产水平，人均收入和人均土地占有面积进行综合衡量，保证依靠土地生活的农民的生活水平，减少移民造成的生活水平下降的情况。在生产安置条件较好的地区，要根据当地交通条件、整体布局和实际水平进行土地安置量的调整。在对于安置环境的质量管理上，要严格把关，避免征地环境容量收到影响，从而降低整体质量。
4.3对于搬迁安置计划的确立
拆迁的建房安置是关系到人民群众切身生活的重要安置工作，也是整体移民工作的核心内容，整个安置工作要以人为本，充分考虑到人民群众的实际生活质量。在拆迁建房的工作进行中，要合理的建立相应的配套基础设施。在拆迁安置工作上，对于集中建房的地区，要优先基础设施建设，提高基础设施建设的标准，根据用地规模和人口规模等实际情况进行改善。在对待分散建房安置的工作上，工作人员要避免懈怠的态度，采取阶段性的安置规划，保证人均指标，深入整体安置工作。
4.4对于基础设施的规划
基础设施关系到整体移民安置工程的质量和最终完成效果，完善的基础设施可以保证整体工作的顺利进行。在道路规划的工作中，要对人行道和机动车道进行科学合理的布局，长宽设计充分结合当地实际情况，依据相关规范进行工程建设。在给排水建设工作中，确定家庭用水和公共用水总量，合理预留水量，保证整体基础设施的给水设施的建设。建立合理的排水设施，设立相关水质净化设施，做好移民安置地区的排水工作。对于电力行业要进行充分的准备工作，保证工业和生活用电的稳定可靠。根据当地实际情况建设电网，合理配备相关设备，保证整体供电水平。
5、结束语
综上所述，加强对水利工程建设移民安置问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义。因此在今后的水利工程建设移民安置过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献：
[1]魏淑艳.浅析水利工程项目建设的质量管理策略[J].科技创新导报.2017（11）：60-62.