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<正>印度政策从独立之日起一直在强调"消除贫困,保证公平"的概念,因此从早年的农业贷款的强制性额度到最近的PMJDY计划(Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana)无不体现出政府推进普惠金融的决心。支持机构主要是印度的银行业,尤其是农村金融机构以及国有银行,还特别设立了政策性银行来扶持农业部门的发展。然而普惠金融发展效果似乎并不显著。原因有二:一是政府过度的"经济干预",带来的监管套利扰乱市场秩序;二