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改革开放三十多年来，中国经济社会迅猛发展，社会财富极大增加，人民的收入水平普遍提高。同时，城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距不断扩大，分配不公问题日益凸显。“事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐”，如果任分配不公问题发展下去，势必妨碍经济健康运行，抑制社会创造活力，影响社会和谐稳定，有悖于共同富裕的目标。因此，解决分配不公问题是一项十分现实而紧迫的任务。党的十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题，指出要“紧紧围绕更好保障和改善民生，促进社会公平正义，改革收入分配制度，实现共同富裕。