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1．明确粮食直补政策的目标。对于粮食直接补贴政策的目标，要认识到，目前，粮食直接补贴只能是减少粮农市场风险的一种政策手段。使粮农在变幻莫测的粮食市场上能够获得相对稳定的收入，在一定程度上减少由于不利因素带来的损失，从而实现粮食生产和供应的相对稳定，实现我国粮食的长期供求平衡，而不是农民增收的重要来源；实行粮食直补政策也不是为了，鼓励和促进农业生产结构调整。