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1942年发生于甘肃甘南地区的“杨麻案”，从案发到平息起伏延宕，影响巨大。通过梳理甘肃省档案馆所藏档案材料再现本案的真实图景，20世纪40年代的民国政府政权下移过程中国家政权、地方精英与当地民众等多方主体之间，在甘南藏区这一地域内，以利益争夺为指向，以权宜性地运用国家法和藏族习惯法为理据的博弈格局得以明朗化。