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应急预案是应急管理的基础文件，是应急救援的工作依据。工程应急预案的本质是在工程建造过程中发生突发事件的情况下，为避免或减少损失、预判可能出现的结果而预先制定的应对方案。目前工程应急预案存在内容过于简单，情景分析设计流于形式，缺乏时效性等突出问题。因此，应基于工程预案的本质，构建工程应急预案评价指标，选用分析评价模型，帮助预案决策人发现应急工作中的问题，检验应急预案的完备性，以便采取高效措施改进应急预案，保证应急预案的编制质量和应急工作效率。