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2001年，面对国际上纷纷发放/拍卖3G许可证和国内运营商纷纷提出尽快商用3G的情况，信息产业部在分析了国内外的形势之后，果断提出了对3G采取“积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展”的原则，成立了由部科技司、电信管理局、综合规划司、产品司、无线电管理局和清算司参加的3G领导小组，并在2001年6月成立了3G技术试验专家组，正式启动了3G技术试验。。这个试验主要针对当前3G的三种主流技术进行试验，包括：WCDMA、cdma2000和TD-SCDMA。第一阶段的单系统测试在信息产业部电信研究院MTNet进行