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我国动物保护立法一直步履蹒跚,没有综合性的动物保护基本法,无法对动物予以应有的保护。近年,严重虐待动物的行为时有发生,引起了人们高度关注。在道德缺失的情况下,应否通过刑法手段来保护珍贵、濒危野生动物以外的动物,惩处严重虐待动物的行为,在《反虐待动物法》(专家建议稿)出炉后,引起了较大的争议。