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《城市规划法》明确指出:规划区是指城市市区、近郊区以及行政区内需要进行城市建设以及发展的由人民政府进行编制的实行规划控制的区域.划分城市规划区是为了城市发展的需要,进行相关控制以保证规划建设的顺利实施.城市规划主要依据于土地建设,要合理安排有用土地,需要考虑到基础设施开发、绿化设施、城市特色建设等等方面.