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按照国务院关于深化农村信用社改革试点方案的要求，“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能”是此次农村信用社改革的目标，也是改革的难点。为此，县级法人农村信用社应尽快制订《合作金融法》，以法律形式将农村信用社产权制度与法人治理机制固定下来；切实保障社员的民主管理权；进一步明确理事长和主任工作职责；进一步强化监事会职能和监督制约机制及信息披露制度；加强监管，确保产权明晰与法人治理机制到位。