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利率是资金的价格，是借贷的成本，也是经济活动中一个重要的变量。而利率政策则是当局为了达到特定的宏观经济目标而采取的调控利率的方针和措施。近年来，我国经济出现了有效需求不足、增长速度相对下降、国民经济缺乏活力的问题。为了刺激经济增长，我国政府采取了一系列措施，其中货币政策是一项重要的政策手段，而利率政策则是货币政策中最为有力的一种杠杆性政策。