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近年来，随着《中华人民共和国种子法》的颁布实施，种子产业发展迅速，已经实现了从计划经济体制下形成的国有种子公司专营，转移到适应社会主义市场经济体制下种子市场开放式经营，市场主体已经从单一化转移到多元化经营的体系格局。就衡水市而言，虽然新品种引进与推广对促进农业增效和农民增收发挥了巨大作用，但是由于种种原因，衡水市的种子产业还处于起步阶段，种予管理存在体制不顺、队伍不稳等问题，特别是长期以来形成的政企不分、事企不分问题，不但影响了企业自主权的落实和市场公平竞争秩序的建立，而且已经成为影响种子产业发展的主要障