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摘要：施工企业在传统造价管理工作中的决策与经济方面工作内容都相对较为薄弱，而将更多的管理重心投入进施工的技术管理中。但此种造价管理模式是无法使企业管理人员准确有效地掌握投标报价工作与日常管理工作内容的。在新时期的社会市场发展北京下，施工企业需采取科学有效的造价管控方式，通过对其进行实际应用，进一步提高企业经济效益，通过促进企业发展来更好地完成路桥发展建设。
关键词：路桥施工;成本控制;合同管理
引言
在经济发展中，城市基础设施建设是关键工程，路桥建设是基础设施建设中不可或缺的内容。但是，路桥工程施工具有一定的复杂性，对施工队伍的专业素质要求较高，所以，施工管理工作便成为重点。近些年，合同管理在成本控制中的地位明显提高，并对路桥施工成本控制起到了显著的指导作用。合同管理的优点主要体现在两个方面：一是能进一步控制施工建设成本，提高施工效率。路桥施工中合同管理的主旨是运用合理的方法和手段，实现成本控制，明确合同双方的责任和义务，发挥监督作用，使合同双方做好相关工作，避免责任相互推诿现象，从根本上控制工程建设成本。二是有效规避风险，确保工程效益。合同管理能持续跟进路桥工程的建设情况和合同履行情况，规避合同履行期间可能出现的各种问题，也要避免施工期间的各种徇私作假现象，以保证企业的权益和工程效益。
一、成本管理
成本是为了确保过程增值而形成的资源代价，在其实际管理中，需要在满足工期、质量等各方面要求的基础上合理进行优化，对工程项目开展中形成的各种费用进行深层次的分析，并且通过组织、控制以及协调等手段合理处理，确保控制目标能够有效地实现，更好地满足当前的企业发展需求。对于施工企业而言，在工程开展中，所有管理工作开展的最终目的都是为了获利，而成本管理成效便与效益息息相关，在工程项目管理中扮演着十分重要的角色，不仅是其中的核心所在，还是其他项目管理工作开展的重要基础。
二、工程合同管理
工程合同即建筑工程的施工合同，是通过法律手段明确工程施工单位和建设单位权利义务的一种方法，是经过双方共同协商后制定的书面形式文件，具有较强的法律效力。在签订工程合同的过程中，需要严格遵循法律规定，依照我国法律和政策要求出具完整的施工许可证明材料。签订双方必须具备合同执行力和工程建设资质，并依法依规加入到公开招投标程序中。另外，所有工程合同都需要备案，具体施工过程中，国家质监部门将严格监督与管理项目的施工质量。工程合同管理是工程建设各施工环节管理的基础，具有约束施工流程的作用。
三、路桥施工成本控制中合同管理容易存在的问题
3.1合同管理规范性不强，法律意识淡薄
路桥建设是城市基础建设的重要内容，由于其项目投资大、涉及范围广、个性差异明显、建设周期长等特点，因此，成本控制和合同管理工作也成为长期实施的重要工作。在合同管理过程中，合同双方若存在合同管理经验不足的现象，部分建设项目双方在签订合同时，可能会出现以较少的履行义务而订立不规范合同的现象，或者存在一些合同规定不明确、内容不具体、责任划分不明等问题，当一旦出现这样的情况，不但造成经济利益纠纷，还会增加成本，影响路桥工程的顺利进行。
3.2管理制度不够健全
对于路桥合同的成本管理工作来说，管理制度的主要作用是为各项管理工作的开展提供依据。但是，国内关于路桥合同成本管控制度不完善，固定成本管理和可变成本管理独立存在，再加上管理责任体系不健全，因而合同成本管控往往会频繁发生各种问题。不仅如此，还存在着问题发生后无法在第一时间找到责任人，甚至部门之间可能存在责任推诿的问题，在影响企业内部团结的同时，不利于企业和谐发展。另外，在合同成本管控方面，部分施工企业虽然制定了相应的管控原则，但在实际工作中，这些原则落实不够到位，这使合同成本管控水平无法得到有效保证。而就路桥合同成本管理而言，项目参与各方之间普遍缺乏有效的监督，这造成很多违反合同成本管理规定的行为频繁发生，给路桥项目合同管理工作的开展带来了较大的阻力。
四、路桥施工成本控制中的合同管理应用策略
4.1人工成本控制
在路桥施工成本控制合同管理工作中，人力资源控制至关重要，人工成本是成本控制中的核心内容。合同管理也要将人工成本控制落实到施工的各个环节。从人工成本的支出特点分析，一般为项目建设期间参与施工作业的人员费用，不同施工环节的费用支出情况也有所不同，从路桥施工前期的图纸设计，到项目建设过程中的材料运输费用、现场设备操作、管理人员等，都属于人力成本支出，这类费用约占整个路桥施工工程成本的1/3，所以，人工成本的控制效果在很大程度上影响了项目的整体效益。如果对人工成本费用的控制方法不当，或实施力度不够，就会给工程建设带来不利影响，甚至造成不必要的费用支出。为此，在实施人工成本控制中实行合同管理，需要积极调动参与工程建设的各部门人员，并对其进行约束和管理，尤其是要控制人员的工资制度，避免因薪酬水平不合理或薪酬发放流程繁琐而引起人员积极性问题，合同管理还可以从法律的角度对参与施工的人员进行监督，避免形成人工费用的风险。
4.2加强路桥造价成本管理
在施工企业的经营管理工作中，合同管理是重要的工作内容，通过前期对项目的合同签订可以明确项目建设的实施与管理目标，对于工程建设的质量、速度、资金等起到控制作用路桥工程的合同签订，为项目建设发展延伸出主要方向。因此，施工企业要加强对合同管理监督，通过做好项目施工的前期准备工作，对施工过程中所面临的影响风险做好充分的准备，确保施工企业的工作顺利开展。施工企业根据路桥项目建设情况得出施工合同后，需通过所制定的合同内容来完成对施工过程的监督管理。为确保企业经济发展到最大化，通过成本控制来节约建设成本。施工企业应培养企业全员的造价控制意识，在避免建设材料的不必要浪费的同时，确保企业人员可以将减少成本的理念落实到实际工作中。另外，施工企业要通过严格的合同管理，使施工人员在施工过程中发现施工问题，做出及时反应，为问题发生寻找更多解决方法，最大限度降低施工企业损失。
4.3健全合同成本管控制度
制度是管理的依据。所以，要提高路桥项目合同管控水平，就必须建立科学有效的合同成本管控依据。因此，施工单位在开展项目施工前，要根据项目的实际情况，制定一套完整的合同管控制度，为后续管理工作的开展提供依据。合同成本管控制度需要包含的内容有：定额测算、合同审查、安全检查、劳务结算等，务必保证合同成本管理制度全方位的覆盖项目施工过程的所有管理环节。此外，施工单位要建立高效的责任奖惩体制，追责处理未按制度进行管理的項目，奖励严格按管理制度开展的项目。
结束语：
工程合同是路桥工程的施工基础，对路桥工程的工期、质量、工程造价控制具有非常重要的意义。在工程合同管理中，需要结合建设单位与施工单位的实际情况，从招投标、施工、竣工验收阶段加强合同管理，控制工程造价，有效保障工程合同的执行力度，对工程合同实行科学化管理，切实优化工程造价。
参考文献
[1]刘晓燕.合同管理在公路施工成本控制中的应用效果分析[J].中外企业家，2018（20）：53.
[2]胡郑东.路桥施工成本控制中的合同管理应用分析[J].绿色环保建材，2017（07）：67.
[3]滕远光，韦春艳.路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].建材与装饰，2016（45）：186-187.
[4]聂小琴.路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].黑龙江交通科技，2015，38（07）：197.
[5]罗建华，谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2006（03）：82-86.
淮安市铁路投资发展有限公司 江苏 淮安 223001
关键词：路桥施工;成本控制;合同管理
引言
在经济发展中，城市基础设施建设是关键工程，路桥建设是基础设施建设中不可或缺的内容。但是，路桥工程施工具有一定的复杂性，对施工队伍的专业素质要求较高，所以，施工管理工作便成为重点。近些年，合同管理在成本控制中的地位明显提高，并对路桥施工成本控制起到了显著的指导作用。合同管理的优点主要体现在两个方面：一是能进一步控制施工建设成本，提高施工效率。路桥施工中合同管理的主旨是运用合理的方法和手段，实现成本控制，明确合同双方的责任和义务，发挥监督作用，使合同双方做好相关工作，避免责任相互推诿现象，从根本上控制工程建设成本。二是有效规避风险，确保工程效益。合同管理能持续跟进路桥工程的建设情况和合同履行情况，规避合同履行期间可能出现的各种问题，也要避免施工期间的各种徇私作假现象，以保证企业的权益和工程效益。
一、成本管理
成本是为了确保过程增值而形成的资源代价，在其实际管理中，需要在满足工期、质量等各方面要求的基础上合理进行优化，对工程项目开展中形成的各种费用进行深层次的分析，并且通过组织、控制以及协调等手段合理处理，确保控制目标能够有效地实现，更好地满足当前的企业发展需求。对于施工企业而言，在工程开展中，所有管理工作开展的最终目的都是为了获利，而成本管理成效便与效益息息相关，在工程项目管理中扮演着十分重要的角色，不仅是其中的核心所在，还是其他项目管理工作开展的重要基础。
二、工程合同管理
工程合同即建筑工程的施工合同，是通过法律手段明确工程施工单位和建设单位权利义务的一种方法，是经过双方共同协商后制定的书面形式文件，具有较强的法律效力。在签订工程合同的过程中，需要严格遵循法律规定，依照我国法律和政策要求出具完整的施工许可证明材料。签订双方必须具备合同执行力和工程建设资质，并依法依规加入到公开招投标程序中。另外，所有工程合同都需要备案，具体施工过程中，国家质监部门将严格监督与管理项目的施工质量。工程合同管理是工程建设各施工环节管理的基础，具有约束施工流程的作用。
三、路桥施工成本控制中合同管理容易存在的问题
3.1合同管理规范性不强，法律意识淡薄
路桥建设是城市基础建设的重要内容，由于其项目投资大、涉及范围广、个性差异明显、建设周期长等特点，因此，成本控制和合同管理工作也成为长期实施的重要工作。在合同管理过程中，合同双方若存在合同管理经验不足的现象，部分建设项目双方在签订合同时，可能会出现以较少的履行义务而订立不规范合同的现象，或者存在一些合同规定不明确、内容不具体、责任划分不明等问题，当一旦出现这样的情况，不但造成经济利益纠纷，还会增加成本，影响路桥工程的顺利进行。
3.2管理制度不够健全
对于路桥合同的成本管理工作来说，管理制度的主要作用是为各项管理工作的开展提供依据。但是，国内关于路桥合同成本管控制度不完善，固定成本管理和可变成本管理独立存在，再加上管理责任体系不健全，因而合同成本管控往往会频繁发生各种问题。不仅如此，还存在着问题发生后无法在第一时间找到责任人，甚至部门之间可能存在责任推诿的问题，在影响企业内部团结的同时，不利于企业和谐发展。另外，在合同成本管控方面，部分施工企业虽然制定了相应的管控原则，但在实际工作中，这些原则落实不够到位，这使合同成本管控水平无法得到有效保证。而就路桥合同成本管理而言，项目参与各方之间普遍缺乏有效的监督，这造成很多违反合同成本管理规定的行为频繁发生，给路桥项目合同管理工作的开展带来了较大的阻力。
四、路桥施工成本控制中的合同管理应用策略
4.1人工成本控制
在路桥施工成本控制合同管理工作中，人力资源控制至关重要，人工成本是成本控制中的核心内容。合同管理也要将人工成本控制落实到施工的各个环节。从人工成本的支出特点分析，一般为项目建设期间参与施工作业的人员费用，不同施工环节的费用支出情况也有所不同，从路桥施工前期的图纸设计，到项目建设过程中的材料运输费用、现场设备操作、管理人员等，都属于人力成本支出，这类费用约占整个路桥施工工程成本的1/3，所以，人工成本的控制效果在很大程度上影响了项目的整体效益。如果对人工成本费用的控制方法不当，或实施力度不够，就会给工程建设带来不利影响，甚至造成不必要的费用支出。为此，在实施人工成本控制中实行合同管理，需要积极调动参与工程建设的各部门人员，并对其进行约束和管理，尤其是要控制人员的工资制度，避免因薪酬水平不合理或薪酬发放流程繁琐而引起人员积极性问题，合同管理还可以从法律的角度对参与施工的人员进行监督，避免形成人工费用的风险。
4.2加强路桥造价成本管理
在施工企业的经营管理工作中，合同管理是重要的工作内容，通过前期对项目的合同签订可以明确项目建设的实施与管理目标，对于工程建设的质量、速度、资金等起到控制作用路桥工程的合同签订，为项目建设发展延伸出主要方向。因此，施工企业要加强对合同管理监督，通过做好项目施工的前期准备工作，对施工过程中所面临的影响风险做好充分的准备，确保施工企业的工作顺利开展。施工企业根据路桥项目建设情况得出施工合同后，需通过所制定的合同内容来完成对施工过程的监督管理。为确保企业经济发展到最大化，通过成本控制来节约建设成本。施工企业应培养企业全员的造价控制意识，在避免建设材料的不必要浪费的同时，确保企业人员可以将减少成本的理念落实到实际工作中。另外，施工企业要通过严格的合同管理，使施工人员在施工过程中发现施工问题，做出及时反应，为问题发生寻找更多解决方法，最大限度降低施工企业损失。
4.3健全合同成本管控制度
制度是管理的依据。所以，要提高路桥项目合同管控水平，就必须建立科学有效的合同成本管控依据。因此，施工单位在开展项目施工前，要根据项目的实际情况，制定一套完整的合同管控制度，为后续管理工作的开展提供依据。合同成本管控制度需要包含的内容有：定额测算、合同审查、安全检查、劳务结算等，务必保证合同成本管理制度全方位的覆盖项目施工过程的所有管理环节。此外，施工单位要建立高效的责任奖惩体制，追责处理未按制度进行管理的項目，奖励严格按管理制度开展的项目。
结束语：
工程合同是路桥工程的施工基础，对路桥工程的工期、质量、工程造价控制具有非常重要的意义。在工程合同管理中，需要结合建设单位与施工单位的实际情况，从招投标、施工、竣工验收阶段加强合同管理，控制工程造价，有效保障工程合同的执行力度，对工程合同实行科学化管理，切实优化工程造价。
参考文献
[1]刘晓燕.合同管理在公路施工成本控制中的应用效果分析[J].中外企业家，2018（20）：53.
[2]胡郑东.路桥施工成本控制中的合同管理应用分析[J].绿色环保建材，2017（07）：67.
[3]滕远光，韦春艳.路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].建材与装饰，2016（45）：186-187.
[4]聂小琴.路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].黑龙江交通科技，2015，38（07）：197.
[5]罗建华，谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2006（03）：82-86.
淮安市铁路投资发展有限公司 江苏 淮安 223001