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陈有为:美国约翰·霍布金斯大学高级国际问题研究院中国问题研究员,华府中国论坛社社长
中美关系是当前世界上最重要的国与国之间关系, 而经济则是这两个大国关系的重要基础。
虽然按人均水平来说中国仍然是一个发展中国家,但经过20年的经济高速增长,中国拥有的经济总量与综合国力已经不可同日而语。如果说中国在美苏冷战对抗时期的地位和作用只是四两拨千斤的话,那么中国现在已经从四两变成千斤,成为仅次于美国、日本与德国的世界第四大经济体。
中国的年产值(GDP)达到2万多亿美元,对外贸易总量15亿美元占世界第三位,外汇储备与吸收外资数量均高居世界第一。
中国人力资源丰富,市场发展潜力无穷,中国已成为全球制造业产品的主要供应者,经济将继续保持高速增长。这一切不但构成了中国与美国经济交流的厚实基础,而且也改变了中美经济关系的格局。
回想中美建交之初中国外汇储备不过几亿美元,中美贸易每年不到30亿美元。中国对美贸易即使从1993年起由逆差转为顺差,但在经济上仍然处于对美弱势地位。最明显的是,每年5月下旬,中国总是担心在最惠国待遇问题上受制于美,丢失美国这个最大的出口市场。但是这种局面随着中国经济迅速增长与加入WTO而发生根本变化,中国对美贸易顺差已经节节高升到2000亿美元,取代日本而成为美国最大的逆差国家。
现在,美国是中国最大的出口国,中国是美国第四位进口国。双方在经济上既有相互合作的共同需要,又时有摩擦发生。
中国每年获得的600亿美元外国直接投资,四分之一来自美国。
中国对外出口总额的60%来自外资与合资企业,主要是美国大公司。美国从中国进口量的多少,直接关系到中国国内生产总值的升降。获取美国的资金、技术与市场,是推进中国经济发展的重要条件。另一方面,中国对美出口的廉价产品,不但使美国消费者每年减少1000亿美元的开支,而且使美GDP每年增加0.7%,通胀率减少0.8%,有利于减少美国财政赤字,确保美国跨国公司的利润增长。因此,美国总统布什认为,中美两国经济发挥了“世界经济双引擎”的作用。
这种情况说明, 中美两国在经济上已经你中有我,我中有你,利益相互交织,谁也离不开谁。虽然各自手里拥有制约对方的牌,但是使用起来不但会伤害对方,也会损害本身利益。
由于经济全球化的迅猛发展和美国劳工成本上涨,近年来美国将制造业大量转移到发展中国家去生产,从而造成国内失业增加与低成本消费品的大量进口。即使像福特与通用汽车公司这样的大制造商,也经不起劳工成本的开支而大量裁员。再加上伊拉克战争军费开支浩大,促使美国贸易与财政双赤字连年不断,贸易保护主义呼声日益高涨。
其实美国贸易赤字增长的现象主要是由国内因素造成的。但是美国的一些议员迫于选民压力,却怪罪于中国的出口倾销和人民币汇率比价不合理,并对中国施加压力要求人民币升值,否则将对中国对美出口商品征收高额附加税。
近年来,中美之间围绕这一问题不断发生争执和进行商谈。
尽管中方列举事实加以反驳,但问题并未得到解决。其实,即使美国企业界、学术界以至官方人士,也有人不认为把美国高额贸易赤字完全归罪于中国是合理的。因为他们清楚知道,中国对美贸易顺差的很大一部分,是美国公司在中国所赚的高额利润。例如,美国女孩最喜欢的芭比娃娃的美国市场价格近20美元,但是中国只能拿到50 美分的加工费。
(以下材料系第一次从英文原文公开引用)美国著名智库卡内基国际和平基金会的学者凯德尔(Albert Keidel),1月31日在美国参议院银行委员会上作证,对美国贸易赤字问题进行了实事求是的分析。
他说,日本与德国的对美贸易常年存在赤字,但美国从未对它们进行指责。在经济全球化的今天,美国实际上是从全球供应链采购商品,这种商品的生产流程包括几个国家的合作。例如,美国对新加坡的贸易表面上看没有赤字,是因为新加坡很多对美出口的商品是在中国加工,并从中国港口以“离岸价格”出售给美国的。但在美国商务部的进出口报表上,这笔账只记在中国头上,算是中国对美出口。
同样情况,美方把中国商品经香港出口美国,也算成为中国对美出口。
凯德尔认为, “中国是合法的商业竞争者,它的成就并非依靠货币操纵”,美国应当加强本国的竞争因素。“如果佯称美国的问题是由中国汇率造成的”,“这是把脑袋埋在沙堆里,美国不能用这种办法来跟中国对话”。
去年年底,中美两国在北京举行了由多名内阁级官员参加的战略经济对话,就双方的贸易平衡、市场开放与能源合作等问题进行坦诚的讨论。这表明美国对中国的经济发展及其对美国影响予以高度重视,同时也力求对中国经济的未来发展方向,特别是金融市场与货币汇率施加影响。
中国作为一个大国,只能根据自己需要和利益来决定自己的经济政策,不会屈从美国的压力。如果中美双方能够通过战略对话的方式达成共识,加强合作,争取双赢,不仅将有助于两国关系经济发展,而且将对全球经济增长作出有益的贡献。
中美关系是当前世界上最重要的国与国之间关系, 而经济则是这两个大国关系的重要基础。
虽然按人均水平来说中国仍然是一个发展中国家,但经过20年的经济高速增长,中国拥有的经济总量与综合国力已经不可同日而语。如果说中国在美苏冷战对抗时期的地位和作用只是四两拨千斤的话,那么中国现在已经从四两变成千斤,成为仅次于美国、日本与德国的世界第四大经济体。
中国的年产值(GDP)达到2万多亿美元,对外贸易总量15亿美元占世界第三位,外汇储备与吸收外资数量均高居世界第一。
中国人力资源丰富,市场发展潜力无穷,中国已成为全球制造业产品的主要供应者,经济将继续保持高速增长。这一切不但构成了中国与美国经济交流的厚实基础,而且也改变了中美经济关系的格局。
回想中美建交之初中国外汇储备不过几亿美元,中美贸易每年不到30亿美元。中国对美贸易即使从1993年起由逆差转为顺差,但在经济上仍然处于对美弱势地位。最明显的是,每年5月下旬,中国总是担心在最惠国待遇问题上受制于美,丢失美国这个最大的出口市场。但是这种局面随着中国经济迅速增长与加入WTO而发生根本变化,中国对美贸易顺差已经节节高升到2000亿美元,取代日本而成为美国最大的逆差国家。
现在,美国是中国最大的出口国,中国是美国第四位进口国。双方在经济上既有相互合作的共同需要,又时有摩擦发生。
中国每年获得的600亿美元外国直接投资,四分之一来自美国。
中国对外出口总额的60%来自外资与合资企业,主要是美国大公司。美国从中国进口量的多少,直接关系到中国国内生产总值的升降。获取美国的资金、技术与市场,是推进中国经济发展的重要条件。另一方面,中国对美出口的廉价产品,不但使美国消费者每年减少1000亿美元的开支,而且使美GDP每年增加0.7%,通胀率减少0.8%,有利于减少美国财政赤字,确保美国跨国公司的利润增长。因此,美国总统布什认为,中美两国经济发挥了“世界经济双引擎”的作用。
这种情况说明, 中美两国在经济上已经你中有我,我中有你,利益相互交织,谁也离不开谁。虽然各自手里拥有制约对方的牌,但是使用起来不但会伤害对方,也会损害本身利益。
由于经济全球化的迅猛发展和美国劳工成本上涨,近年来美国将制造业大量转移到发展中国家去生产,从而造成国内失业增加与低成本消费品的大量进口。即使像福特与通用汽车公司这样的大制造商,也经不起劳工成本的开支而大量裁员。再加上伊拉克战争军费开支浩大,促使美国贸易与财政双赤字连年不断,贸易保护主义呼声日益高涨。
其实美国贸易赤字增长的现象主要是由国内因素造成的。但是美国的一些议员迫于选民压力,却怪罪于中国的出口倾销和人民币汇率比价不合理,并对中国施加压力要求人民币升值,否则将对中国对美出口商品征收高额附加税。
近年来,中美之间围绕这一问题不断发生争执和进行商谈。
尽管中方列举事实加以反驳,但问题并未得到解决。其实,即使美国企业界、学术界以至官方人士,也有人不认为把美国高额贸易赤字完全归罪于中国是合理的。因为他们清楚知道,中国对美贸易顺差的很大一部分,是美国公司在中国所赚的高额利润。例如,美国女孩最喜欢的芭比娃娃的美国市场价格近20美元,但是中国只能拿到50 美分的加工费。
(以下材料系第一次从英文原文公开引用)美国著名智库卡内基国际和平基金会的学者凯德尔(Albert Keidel),1月31日在美国参议院银行委员会上作证,对美国贸易赤字问题进行了实事求是的分析。
他说,日本与德国的对美贸易常年存在赤字,但美国从未对它们进行指责。在经济全球化的今天,美国实际上是从全球供应链采购商品,这种商品的生产流程包括几个国家的合作。例如,美国对新加坡的贸易表面上看没有赤字,是因为新加坡很多对美出口的商品是在中国加工,并从中国港口以“离岸价格”出售给美国的。但在美国商务部的进出口报表上,这笔账只记在中国头上,算是中国对美出口。
同样情况,美方把中国商品经香港出口美国,也算成为中国对美出口。
凯德尔认为, “中国是合法的商业竞争者,它的成就并非依靠货币操纵”,美国应当加强本国的竞争因素。“如果佯称美国的问题是由中国汇率造成的”,“这是把脑袋埋在沙堆里,美国不能用这种办法来跟中国对话”。
去年年底,中美两国在北京举行了由多名内阁级官员参加的战略经济对话,就双方的贸易平衡、市场开放与能源合作等问题进行坦诚的讨论。这表明美国对中国的经济发展及其对美国影响予以高度重视,同时也力求对中国经济的未来发展方向,特别是金融市场与货币汇率施加影响。
中国作为一个大国,只能根据自己需要和利益来决定自己的经济政策,不会屈从美国的压力。如果中美双方能够通过战略对话的方式达成共识,加强合作,争取双赢,不仅将有助于两国关系经济发展,而且将对全球经济增长作出有益的贡献。