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改革开放以来，尤其是进入90年代以后，随着经济体制改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，异军突起的乡镇企业出现迅猛发展势头．乡镇企业的发展，不仅解决了农村大批剩余劳动力，增加了农民收入，而且壮大了国民经济实力．据有关部门统计，浙江省乡江企业近3年翻了两番，1994年乡镇工业占全省工业总产值达72.9％，在全省财政收入中，来自乡镇企业的占67％．黑龙江省乡镇企业起步较晚，尤其是齐齐哈尔市一直处于低速、低效徘徊之中。从1992年以来，我市乡镇企业呈现出迅猛崛起之势，截止1994年末全市乡镇企业总户数达11．3