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摘 要：掌握内河航道整治工程安全管理的内在规律，根据内河航道整治工程的施工特点和安全管理特点，抓住安全预防预控的关键环节，在施工组织管理上、技术方案上采取相应措施，这样才能使安全工作落到实处。
关键词：内河 航道整治 安全管理 重点环节 防范措施
1概述
安全生产关系到人民生命和国家财产安全，抓好航道整治工程安全管理工作，除了建立安全管理制度，加强安全检查外，关键要掌握内河航道整治工程安全管理的内在规律，根据内河航道整治工程的施工特点和安全管理特点，抓住安全预防预控的关键环节，在施工组织管理上、技术方案上采取相应措施，这样才能使安全工作落到实处。下面结合本人在北方内河航道整治工程管理工作中的体会，对内河航道整治工程中安全管理重点环节和安全防范措施作具体分析探讨。
2 内河航道整治工程安全管理的主要特点
北方内河航道整治工程与其它土建工程相比，工程施工有许多相同之处，但也有其自身特点：一是水上施工作业或临水施工作业，施工往往受水的影响较大；二是施工环境较为复杂，施工往往受通航和通车外界影响；三是施工战线一般较长，施工队伍较为分散，一般不能封闭施工；四是施工地点往往比较偏僻，交通不便利，需要在冬季上冻后进行材料的运输和储备。
3 北方冰冻地区内河航道整治工程安全管理重点环节及防范措施
根据北方内河航道整治工程施工实际，总结施工中容易发生而又往往被忽视的安全问题，主要有以下几方面重点环节需在施工组织管理和技术方案上重点加以把握。
3.1土方工程 土方工程主要为航道拓宽和护岸削坡整平施工，施工中由于多采用挖掘机进行施工，可能出现的安全隐患主要是机械伤害。因此在土方施工时应重点防止机械伤害，在挖掘机施工前由测量人员提前对安排进行放线测量。避免在挖掘机施工过程中放线。如果必须在削坡时进行测量复核，要求挖掘机在测量时暂停施工，待测量结束后继续施工。为保证与挖机操作人员信息沟通及时，要求每台挖掘机司机都配有一部对讲机，有专人指挥。
3. 2疏浚工程
疏浚施工是航道工程的主要工程内容，一般需不断航施工，因此疏浚工程安全包括两个内容：一是施工安全，另一个是施工期间船舶航行安全。往往后者较前者更为重要。对疏浚工程施工着重抓好以下几个方面：
1）合理选择施工船型，根据航道实际情况选择合适的施工船舶，内河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖区航道在条件允许情况下尽量采用绞吸式挖泥船比较合适；
2）查验施工船舶，核查施工船舶是否经过验审，施工许可证是否完备，救生设施、消防设施和信号灯设施是否完备，施工人員是否持证上岗；
3）查验施工人员，核查施工船舶状况是否良好，施工机驾人员和施工操作人员是否具有水上施工作业的经验；
4）完善有关手续，开工前应办理好航行通告，必需由海事部门办理航行警告。对施工航道布设警告标志、临时导航助航设施；
5）优化施工方案，内河航道疏浚施工方法上应采取顺岸分条疏浚方法，遵循由中间向岸边推进，同一航段多条挖泥船施工时，应保持在同一侧施工。
3. 3护底排施工
护底排布起到保护结构范围内的底质不被水流冲蚀，隔砂、反滤的作用。还可以有效的改善堤身的不均匀沉降和减小堤身的沉降。在施工的过程中需要船舶、挖掘机、装载机、人员相互配合，穿插作业。施工的过程中安全隐患突出。对沉排的施工，采取以下安全保证措施：
（1）施工前对作业船舶与作业人员进行全面的安全技术交底，由现场安全员组织全体施工人员参加。
（2）注意施工人员的交通安全，上下交通船要有专人管理，乘坐人员必须穿戴救生衣，严禁超载现象发生。
（3）注意收听天气预报和水位公告，切实做好防雾、防风等工作。注意水情通告，及时移船绞缆。
（4）加强与过往船舶的联系与瞭望，避免发生碰撞事故。
（5）整个作业水域设立专门施工标志或标识，警示过往船舶已进入施工区域，以便加强注意力，以策安全。加强内部管理，严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，不得随意穿越航道。
（6）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。指挥机械的作业人员，必须站在安全地点并应明确规定指挥联络信号。
（7）对于水上作业的职工，必须进行身体检查，不能使身体健康不适合水上施工作业的人、从事水上作业。在船上作业时，各有关人员应注意自身安全，不得穿拖鞋及高跟鞋。
（8）施工时如有雨，要采取防滑措施，船上应注意防滑落实。施工现场的斜坡板、跳板和交通运输通道，都应及时清理。
（9）所有施工船舶必须配置水上救生设施，临水作业必须穿救生衣。水上作业的人员应能正确使用救生设备。
（10）加强设备的检查和维修管理，确保设备自身的安全性。
3. 4坝体抛石施工
北方地区坝体抛石施工分为夏季采用抛石船进行抛石施工和冬季采用由坝体一端向另一端推进填筑施工两种施工方式。夏季采用抛石船施工采取的安全措施同3.1.3护底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下：
（1）施工前对机械操作人员，工人进行安全教育及安全技术交底。发放安全防护用品，防止冻伤。
（2）及时对施工便路上的积雪进行清理，在转弯处，上下坡处都要进行防滑处理（撒煤渣或砂），设立警示标示。
（3）无论是运料车辆，施工机械还是上下班车辆严禁在冰面上行驶。
（4）坝体在施工的过程当中，适当的加宽坝面，保证设计坡比，防止冰块与块石参在一起填入坝体，影响坝体结构安全。
（5）施工机械在坝体填筑的过程当中，车门不能上锁，操作人员禁止听手机。每台挖掘机都配备一台对讲机由专人负责指挥。
（6）现场打冰眼测量水深探补作业过程中至少要有两人一组，冰眼测量结束后要在冰眼位置进行标识。
（7）对于石料运送车辆在坝面上行驶过程中要有专人指挥，在坝面的边缘位置设置警示标志，防止车辆坠江。
4结论
安全工作是事关大局的头等大事，航道建设管理部门应切实重视和强化工程建设中的安全监管工作，认真贯彻执行安全生产法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，并不断探索和创新工程建设中安全管理方法，提高安全管理水平。抓好工程建设中安全工作，不光是行政领导和专职安全员的事情，工程技术管理人员也有责任把安全防范工作贯彻工程管理的始终，并善于从技术方案上加强安全预控。
关键词：内河 航道整治 安全管理 重点环节 防范措施
1概述
安全生产关系到人民生命和国家财产安全，抓好航道整治工程安全管理工作，除了建立安全管理制度，加强安全检查外，关键要掌握内河航道整治工程安全管理的内在规律，根据内河航道整治工程的施工特点和安全管理特点，抓住安全预防预控的关键环节，在施工组织管理上、技术方案上采取相应措施，这样才能使安全工作落到实处。下面结合本人在北方内河航道整治工程管理工作中的体会，对内河航道整治工程中安全管理重点环节和安全防范措施作具体分析探讨。
2 内河航道整治工程安全管理的主要特点
北方内河航道整治工程与其它土建工程相比，工程施工有许多相同之处，但也有其自身特点：一是水上施工作业或临水施工作业，施工往往受水的影响较大；二是施工环境较为复杂，施工往往受通航和通车外界影响；三是施工战线一般较长，施工队伍较为分散，一般不能封闭施工；四是施工地点往往比较偏僻，交通不便利，需要在冬季上冻后进行材料的运输和储备。
3 北方冰冻地区内河航道整治工程安全管理重点环节及防范措施
根据北方内河航道整治工程施工实际，总结施工中容易发生而又往往被忽视的安全问题，主要有以下几方面重点环节需在施工组织管理和技术方案上重点加以把握。
3.1土方工程 土方工程主要为航道拓宽和护岸削坡整平施工，施工中由于多采用挖掘机进行施工，可能出现的安全隐患主要是机械伤害。因此在土方施工时应重点防止机械伤害，在挖掘机施工前由测量人员提前对安排进行放线测量。避免在挖掘机施工过程中放线。如果必须在削坡时进行测量复核，要求挖掘机在测量时暂停施工，待测量结束后继续施工。为保证与挖机操作人员信息沟通及时，要求每台挖掘机司机都配有一部对讲机，有专人指挥。
3. 2疏浚工程
疏浚施工是航道工程的主要工程内容，一般需不断航施工，因此疏浚工程安全包括两个内容：一是施工安全，另一个是施工期间船舶航行安全。往往后者较前者更为重要。对疏浚工程施工着重抓好以下几个方面：
1）合理选择施工船型，根据航道实际情况选择合适的施工船舶，内河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖区航道在条件允许情况下尽量采用绞吸式挖泥船比较合适；
2）查验施工船舶，核查施工船舶是否经过验审，施工许可证是否完备，救生设施、消防设施和信号灯设施是否完备，施工人員是否持证上岗；
3）查验施工人员，核查施工船舶状况是否良好，施工机驾人员和施工操作人员是否具有水上施工作业的经验；
4）完善有关手续，开工前应办理好航行通告，必需由海事部门办理航行警告。对施工航道布设警告标志、临时导航助航设施；
5）优化施工方案，内河航道疏浚施工方法上应采取顺岸分条疏浚方法，遵循由中间向岸边推进，同一航段多条挖泥船施工时，应保持在同一侧施工。
3. 3护底排施工
护底排布起到保护结构范围内的底质不被水流冲蚀，隔砂、反滤的作用。还可以有效的改善堤身的不均匀沉降和减小堤身的沉降。在施工的过程中需要船舶、挖掘机、装载机、人员相互配合，穿插作业。施工的过程中安全隐患突出。对沉排的施工，采取以下安全保证措施：
（1）施工前对作业船舶与作业人员进行全面的安全技术交底，由现场安全员组织全体施工人员参加。
（2）注意施工人员的交通安全，上下交通船要有专人管理，乘坐人员必须穿戴救生衣，严禁超载现象发生。
（3）注意收听天气预报和水位公告，切实做好防雾、防风等工作。注意水情通告，及时移船绞缆。
（4）加强与过往船舶的联系与瞭望，避免发生碰撞事故。
（5）整个作业水域设立专门施工标志或标识，警示过往船舶已进入施工区域，以便加强注意力，以策安全。加强内部管理，严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，不得随意穿越航道。
（6）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。指挥机械的作业人员，必须站在安全地点并应明确规定指挥联络信号。
（7）对于水上作业的职工，必须进行身体检查，不能使身体健康不适合水上施工作业的人、从事水上作业。在船上作业时，各有关人员应注意自身安全，不得穿拖鞋及高跟鞋。
（8）施工时如有雨，要采取防滑措施，船上应注意防滑落实。施工现场的斜坡板、跳板和交通运输通道，都应及时清理。
（9）所有施工船舶必须配置水上救生设施，临水作业必须穿救生衣。水上作业的人员应能正确使用救生设备。
（10）加强设备的检查和维修管理，确保设备自身的安全性。
3. 4坝体抛石施工
北方地区坝体抛石施工分为夏季采用抛石船进行抛石施工和冬季采用由坝体一端向另一端推进填筑施工两种施工方式。夏季采用抛石船施工采取的安全措施同3.1.3护底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下：
（1）施工前对机械操作人员，工人进行安全教育及安全技术交底。发放安全防护用品，防止冻伤。
（2）及时对施工便路上的积雪进行清理，在转弯处，上下坡处都要进行防滑处理（撒煤渣或砂），设立警示标示。
（3）无论是运料车辆，施工机械还是上下班车辆严禁在冰面上行驶。
（4）坝体在施工的过程当中，适当的加宽坝面，保证设计坡比，防止冰块与块石参在一起填入坝体，影响坝体结构安全。
（5）施工机械在坝体填筑的过程当中，车门不能上锁，操作人员禁止听手机。每台挖掘机都配备一台对讲机由专人负责指挥。
（6）现场打冰眼测量水深探补作业过程中至少要有两人一组，冰眼测量结束后要在冰眼位置进行标识。
（7）对于石料运送车辆在坝面上行驶过程中要有专人指挥，在坝面的边缘位置设置警示标志，防止车辆坠江。
4结论
安全工作是事关大局的头等大事，航道建设管理部门应切实重视和强化工程建设中的安全监管工作，认真贯彻执行安全生产法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，并不断探索和创新工程建设中安全管理方法，提高安全管理水平。抓好工程建设中安全工作，不光是行政领导和专职安全员的事情，工程技术管理人员也有责任把安全防范工作贯彻工程管理的始终，并善于从技术方案上加强安全预控。