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重视民生、保障民生、改善民生,是实现公平正义、促进社会和谐的必然要求和现实途径,是构建和谐社会的关键所在。近年,各地先后编制了民生净福利指标体系,作为全面推进和谐建设的指挥棒。民生净福利以物质财富的增长为基础,以政府有效提供公共产品和公共服务作为保障社会公平的重要条件,内容涵盖市民的生活安全、教育质量、健康水平、舒适程度以及自然和社会环境等方面。