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全国人大农业与农村委员会首次提请十届全国人大常委会第十七次会议（8月23日开始举行）审议畜牧法草案。该委员会副主任委员舒惠国在就畜牧法草案作说明时表示，当前，畜牧业发展环境发生了深刻变化，生产经营中出现了许多新的情况和问题。一是畜禽遗传资源保护缺乏严格的制度，一些珍贵畜禽品种灭绝或者濒临灭绝，有的流失国外；二是假劣种畜禽坑农害农事件常有发生，种畜禽生产经营管理亟待加强；三是小规模分散饲养与动物疫病防治的矛盾日益突出，一些农户饲养水平低，疫病防治意识不强，易造成疫病流行；四是养殖者不按规定使用饲料、饲料添加