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近年来,关于经济发展与所有制结构变动的"国进民退"之说,学者们可谓是百家争鸣,争论涉及是否发生了所有制结构变动及其影响因素等诸多方面,然而这些都不是"国进民退"的根本问题。是否发生"国进民退"之争的根源在于对所有制结构调整目标与价值取向的分歧,本质上涉及到对所有制结构变动的福利评价,以及是否会在长期发展中产生路径依赖的判断。