[目的]通过对河北省新乐市农民在宅基地权力认知及影响因素方面的分析,探究我国农村宅基地制度并提出相关建议.[方法]文章受制度功能可信度理论启发,以河北省新乐市14个行政村为调研对象,探究农民对宅基地相关权利认知情况,同时采用Spearman相关性分析研究影响农民宅基地认知的因素.[结果]调研地自发宅基地流转市场已形成,宅基地制度功能处于社会保障功能向财产功能转变的过渡阶段;农民对宅基地所有权认知不明晰,但并不影响宅基地市场建立;在宅基地流转中,农民更关注相互之间信任、村委会保留的记录、流转中形成的“事实产权”;农民性别、年龄、受教育水平和家庭人口数是影响权利认知的主要因素.[结论]依据制度功能可信度理论充分考虑宅基地制度在现阶段的功能变化,因地制宜;政府应关注农民的宅基地使用权问题,使其真正成为农民的财产;应对农村宅基地流转中形成的事实产权逐渐正式化;应制定年轻人就业帮扶和年长者社会保障等相关政策,避免宅基地流转影响农村社会稳定性.