我国旅行社企业组织的空间演变分析

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  随着我国旅游市场的迅速成长,我国旅行社行业迅速发展。旅行社作为旅游企业的“龙头”、旅游客源的组织者、旅游供给与消费的重要纽带,对旅游业的繁荣和发展起着至关重要的作用 。研究旅行社企业组织在空间上的演变 ,能使我们更清晰的掌握该行业发展的客观规律。
  
  一、我旅行社企业组织的空间演变分析
  
  随着我国市场经济体制的确立,改革开放的深入,国家经济迅速发展,国民收入不断提高,到20世纪90年代初,国内旅游的市场需求逐步形成。我国旅行社企业组织的空间演变随之进入快速发展时期。这一时期旅行社企业组织的空间演变主要以横向结合空间的变化为主。这时国家对私营经济政策的适度放开,以及国有机构及企业的改革,使真正意义上面对市场需求的旅行社实体开始出现。
  伴随着地方保护的作用以及国家对境外旅游的控制,这时旅行社组织模式的空间表现本属于不同区域内部的横向分解与空间集聚相结合。全国统一的大市场竞争并未形成。从纵向角度来看, 各旅行社基本采取纵向一体化与空间集聚结合模式。研究表明, 绝大多数不完全竞争行业的发展呈现出一种共同趋势,即随着市场竞争的深入,行业的生产和资本不断集中几家大的公司最终往往控制和垄断了行业的绝大部分生产。旅行社行业应该也不例外。
  虽然当前各地旅行社行业市场主要仍处于竞争成分占主导地位阶段,但在激烈竞争中,我国部分市场经济发达的大城市己经开始出现了类似寡头垄断的规模发展的大旅行社。如国旅、中旅、青旅、康辉、广之旅等市场份额在不断扩大。并且随着国家对旅行社异地投资经营政策的放开,部分实力雄厚的大旅行社开始其全国范围,尤其是在经济发达的大城市的横向布点。如“广之旅”的异地发展,国旅、中旅、青旅依靠过去国营垄断时期打下的基础所寻求的规模集团化发展。因此,这一阶段旅行社企业组织的空间演变过程出现了横向一体化与空间集聚相结合以及横向一体化与空间分解相结合模式。但总体而言,与国外发达国家比较,我国旅行社当前的横向规模发展水平不高,还没有形成真正跨区域集团意义上的大旅游企业。
  
  二、未来发展趋势分析
  
  按照理论分析,生产在不断集中的同时,社会的专业化协作也不断向纵深和广度发展,大中小企业之间的配套协作关系将日益加强和稳固。生产向小型化、专业化发展,而经营向大型化、国际化发展成为当前众多行业的发展趋势。随着国内旅游市场的不断发展,产品需求精致程度的提高和市场细分,以及旅行社行业激烈竞争后形成的集中垄断,今后旅行社行业在横向扩张的同时,采用国外的垂直分工战略将成为发展趋势。实际上旅行社行业本身就是旅游产业专业分工的产物。大旅行社着重品牌设计与推广,中小企业成为大旅行社价值链上的专业化环节。这是企业应对复杂个性化市场需求,降低交易成本,维持创新,保持竞争能力的必然选择。
  
  三、当前发展中存在问题与相应对策
  
  发达国家旅行社达到垂直分工的集群化发展阶段经历了百余年的漫长历史,在此过程中形成了系统完善的行业管理模式。在旅游市场启动时间不长,市场机制尚未健全条件下,我国旅行社行业当前正处于以企业组织横向变化结合空间演变为主阶段。这一阶段是该行业企业通过生产要素的合理流动积累实力、规模发展、为今后集群化网络发展奠定基础的重要时期。实力是今后差异化品牌战略发展所需高额研发费用与市场开拓成本的重要保证。由于历史原因以及阶段发展特点,导致这一时期我国旅行社行业中各种矛盾与问题突出涌现。加之我国各地经济发展极不平衡,过度竞争、地方保护、产权关系、企业制度等问题目前严重制约着旅行社企业组织的横向空间规模演变。如果处理不好,对生产要素空间流动的人为阻碍将会延长企业横向空间演变为主阶段所需时间。考虑到我国加入WTO后面临国外实力强大旅行社市场竞争的紧迫性,当前应该把握旅行社企业组织横向演变过程中存在的主要问题,提出相应策略,走超越式快速发展的捷径:
  1.主要存在问题
  企业规模小、实力弱、产品单一、市场竞争手段单一、管理落后、产权不清晰是当前我国旅行社企业普遍面临的具体问题, 而过度竞争、地方保护、行业管理混乱、缺少规模发展则成为当前整个行业面临的主要问题。上述问题密切相关,如当前我国旅行社行业产品单一、竞争手段单一所导致的“过度竞争”与当前我国旅行社普遍规模过小,难以承担差异化品牌发展的高额研发与市场开拓成本密切相关。
  2.相应对策建议
  (1)建立完善相关法规 , 规范竞争行为
  针对竞争市场中出现的各种违反公平竞争的现象,最好的管理就是通过法律法规予以处理解决。由于我国旅行社行业起步较晚,可以通过借鉴国外发达国家多年积累的先进经验,结合我国实际,制定完善旅行社竞争管理法规。
  (2)转变政府职能
   开放市场政府在旅行社行业发展中不适当作用主要体现在两方面:一是狭隘的地方保护,二是牵头组建横向规模发展集团。地方保护并不能从根本上提高企业竞争力,而由政府出面牵头组建的集团,由于缺乏内在凝聚力,往往难以达到预期目标。
  (3)充分发挥行业协会行业管理作用
  行业协会是行业利益的代表,也是行业自律的促进者。旅行社行业发展中大 量具有公共物品属性和外部性的事务,通过行业协会的规制,可以得到最理想的控制效果。 但是必须首先使行业协会摆脱挂靠或从属于政府旅游行政管理部门之下的实际状况,分清行业的整体利益和行业管理者利益的界限,才能够真正发挥其行业管理作用。
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