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社会转型时期社会发展存在巨大惯性,国家选择性地退出某些领域,既释放了能量,也催生了问题.在幼儿教育事业中,城乡幼儿教育呈现出明显的不平等、不公平与不均衡,这源于城乡二元财政投入体制导致城乡幼儿教育投入不均衡,因而国家应加大公共财政教育投入力度,同时适当向农村地区倾斜投入财政性教育经费,并独立核算农村幼儿教育经费,以此满足农村幼儿教育发展的要求.