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毛泽东同志曾经说过：＂政治路线确定之后,干部就是决定的因素。＂我以为,这段话表达了两个方面的含义。一层含义是执行层面的,干部的作用发挥好了,才有可能实现上级党委的工作意图,保证各项工作不偏离正确的政治方向;另一层含义则是决策层面的,就是用什么人和怎样用人的问题。对这个问题,党中央早已有了明确的要求和规范的提法,