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物资保障是军事行动保障的重要内容,也是后勤司令机关遂行抢险救灾任务时指挥保障的重点内容,包括各种油料、车材、机械备件、给养、被装物资等等。后勤司令机关在抢险救灾任务中的物资保障,关键是要按照部队行动所需物资的时间、地点和数量,及时、准确地保障到遂行抢险救灾任务部队。
油料保障
油料保障,是指组织油料和油料装备供应、管理所采取的各项保证性措施及进行的相应活动。包括计划筹措油料及油料装备,开设野战油库(加油站、加油点),组织油料补给等。计划筹措油料及油料装备的主要内容包括:预计油料消耗量,分配油料消耗限额,组织油料及油料装备储备,拟制油料保障计划等。预计油料消耗量的方法通常有标准法、基数里程法(摩托小时)和经验法;分配油料消耗限额应本着“量入为出、留有余地、保障重点、兼顾一般”的原则,合理分配油料消耗限额,油料消耗限额的分配方法主要有按需分配法、标准分配法、概略分配法、系数分配法四种;油料储备通常是在携、运行量的基础上适当加大;具体区分时,可采取重点加大、平均加大或两者相结合的方法进行。拟制油料保障计划的主要内容包括:供应任务与保障关系,包括上级与本级的供应关系、本级的供应任务和配属部(分)队的供应关系;油料保障力量部署,包括部署形式、油库(站、点)的配置位置、保障力量编组与分工及预备力量的建立等;油料及油料装备储备基金,包括上级规定、本级对下级的区分;油料消耗限额,包括上级的规定、机动限额、分配形式和方法及保障重点等;油料补充,包括抢险救灾前、抢险救灾中的油料补充方法、加油的组织形式等;技术保障,主要是明确油料装备的修理与后送;其他有关事项。野战油库(加油站、加油点)一般配置在本级后勤地域内的适当位置,其展开地幅应充分考虑灾情影响,具体布局应根据油库规模、库区地形和保障任务等确定,主要形式有分区布局和多点综合布局两种。野战加油站的主要任务是为过往车辆和运输分队加注油料。开设野战加油站,应以运(加)油车和加油挂车为主,采取以车代库的方式,最大限度地增强机动性,提高动中保障能力。野战加油站一般配置在本级后勤地域内的主要路口附近,并应靠近野战油库或运输分队,有良好的迂回道路,方便车辆进出加油。野战加油站开设数量,应根据部队抢险救灾任务、后勤部署形式、保障任务、保障能力以及灾情、地形、道路等具体情况而定。野战加油点通常以少量加油车或运输车配以加油装置编成。开设在远离油库、加油站,不便于库、站保障的地域。其任务是对单独执行抢险救灾任务的分队和零星车辆实施定点和机动巡回保障。其数量可根据油料保障的实际需求确定。组织油料补给的方法主要有:定点补给、伴随补给、前送补给、自领补给、调剂补给。
军需物资保障
军需物资包括给养、给养装备器材、被服、装具及日用品。其保障内容主要包括军需物资的预计、筹划、储备、补给和管理。预计军需物资需要量的内容主要包括对给养物资、被装物资和日用品需要量的预先计划。给养物资需要量预计主要根据给养物资供应标准、部队供应实力、抢险持续时间、热食保障率、物资损失率等因素确定。被装物资需要量预计主要以替换率和供应实力为依据计算,日用品需要量预计通常按一个月量进行预计,具体数量可由部队视情确定。军需物资筹措的方式主要有后方供应、就地筹措。后方供应通常采取下级申请供应与上级计划分相结合的方法进行。就地筹措可分为依靠地方支前机构筹措和部队直接从市场采购两种方法。军需物资储备应当以移动储备为主,视抢险需要适当加大储备。军需物资补给主要包括抢险救灾饮食保障、被装保障和现场日用品供应等。现场饮食保障通常包括热食保障、野战食品保障和饮水保障等。野战被装保障通常分为换季被装保障和替换被装保障。现场日用品供应由军人服务社(小卖部)负责,一般采用配合销售、随机销售和利用地方供应网点销售相结合的方法进行。军需物资管理要坚持管理制度,落实安全责任制、收发、登记、统计制度、点验和检查制度。
营房物资保障
营房物资器材保障包括营房物资的储备、供应和管理。计划抢险救灾营房物资储备的核心内容是预计抢险救灾营房物资需要量。抢险救灾营房物资需要量,通过按宿营装备、照明装备、取暖装备、贮运水装备和燃料等分别预计,在此基础上根据各部(分)队的具体情况进行适当调整。部队宿营装备主要包括帐篷、临时住房、活动营具等。照明装备包括发电机组、节能灯、手电筒、马灯、煤油、发电机用油等。取暖装备包括暖炉具、取暖煤、取暖油等。组织抢险救灾营房物资的供应,应当采取按建制系统供应与按指挥系统供应相结合的方式,在地方政府和有关部门的协助下进行。抢险救灾营房物资的使用管理应当以抢险救灾宿营和照明装备为重点,认真了解和掌握抢险救灾营房物资的使用方法,全面提高抢险救灾营房物资器材的使用效益,确保部队抢险救灾住用需要。
(张毅,军事经济学院襄阳士官学校;吕鹏,92730部队审计处)
油料保障
油料保障,是指组织油料和油料装备供应、管理所采取的各项保证性措施及进行的相应活动。包括计划筹措油料及油料装备,开设野战油库(加油站、加油点),组织油料补给等。计划筹措油料及油料装备的主要内容包括:预计油料消耗量,分配油料消耗限额,组织油料及油料装备储备,拟制油料保障计划等。预计油料消耗量的方法通常有标准法、基数里程法(摩托小时)和经验法;分配油料消耗限额应本着“量入为出、留有余地、保障重点、兼顾一般”的原则,合理分配油料消耗限额,油料消耗限额的分配方法主要有按需分配法、标准分配法、概略分配法、系数分配法四种;油料储备通常是在携、运行量的基础上适当加大;具体区分时,可采取重点加大、平均加大或两者相结合的方法进行。拟制油料保障计划的主要内容包括:供应任务与保障关系,包括上级与本级的供应关系、本级的供应任务和配属部(分)队的供应关系;油料保障力量部署,包括部署形式、油库(站、点)的配置位置、保障力量编组与分工及预备力量的建立等;油料及油料装备储备基金,包括上级规定、本级对下级的区分;油料消耗限额,包括上级的规定、机动限额、分配形式和方法及保障重点等;油料补充,包括抢险救灾前、抢险救灾中的油料补充方法、加油的组织形式等;技术保障,主要是明确油料装备的修理与后送;其他有关事项。野战油库(加油站、加油点)一般配置在本级后勤地域内的适当位置,其展开地幅应充分考虑灾情影响,具体布局应根据油库规模、库区地形和保障任务等确定,主要形式有分区布局和多点综合布局两种。野战加油站的主要任务是为过往车辆和运输分队加注油料。开设野战加油站,应以运(加)油车和加油挂车为主,采取以车代库的方式,最大限度地增强机动性,提高动中保障能力。野战加油站一般配置在本级后勤地域内的主要路口附近,并应靠近野战油库或运输分队,有良好的迂回道路,方便车辆进出加油。野战加油站开设数量,应根据部队抢险救灾任务、后勤部署形式、保障任务、保障能力以及灾情、地形、道路等具体情况而定。野战加油点通常以少量加油车或运输车配以加油装置编成。开设在远离油库、加油站,不便于库、站保障的地域。其任务是对单独执行抢险救灾任务的分队和零星车辆实施定点和机动巡回保障。其数量可根据油料保障的实际需求确定。组织油料补给的方法主要有:定点补给、伴随补给、前送补给、自领补给、调剂补给。
军需物资保障
军需物资包括给养、给养装备器材、被服、装具及日用品。其保障内容主要包括军需物资的预计、筹划、储备、补给和管理。预计军需物资需要量的内容主要包括对给养物资、被装物资和日用品需要量的预先计划。给养物资需要量预计主要根据给养物资供应标准、部队供应实力、抢险持续时间、热食保障率、物资损失率等因素确定。被装物资需要量预计主要以替换率和供应实力为依据计算,日用品需要量预计通常按一个月量进行预计,具体数量可由部队视情确定。军需物资筹措的方式主要有后方供应、就地筹措。后方供应通常采取下级申请供应与上级计划分相结合的方法进行。就地筹措可分为依靠地方支前机构筹措和部队直接从市场采购两种方法。军需物资储备应当以移动储备为主,视抢险需要适当加大储备。军需物资补给主要包括抢险救灾饮食保障、被装保障和现场日用品供应等。现场饮食保障通常包括热食保障、野战食品保障和饮水保障等。野战被装保障通常分为换季被装保障和替换被装保障。现场日用品供应由军人服务社(小卖部)负责,一般采用配合销售、随机销售和利用地方供应网点销售相结合的方法进行。军需物资管理要坚持管理制度,落实安全责任制、收发、登记、统计制度、点验和检查制度。
营房物资保障
营房物资器材保障包括营房物资的储备、供应和管理。计划抢险救灾营房物资储备的核心内容是预计抢险救灾营房物资需要量。抢险救灾营房物资需要量,通过按宿营装备、照明装备、取暖装备、贮运水装备和燃料等分别预计,在此基础上根据各部(分)队的具体情况进行适当调整。部队宿营装备主要包括帐篷、临时住房、活动营具等。照明装备包括发电机组、节能灯、手电筒、马灯、煤油、发电机用油等。取暖装备包括暖炉具、取暖煤、取暖油等。组织抢险救灾营房物资的供应,应当采取按建制系统供应与按指挥系统供应相结合的方式,在地方政府和有关部门的协助下进行。抢险救灾营房物资的使用管理应当以抢险救灾宿营和照明装备为重点,认真了解和掌握抢险救灾营房物资的使用方法,全面提高抢险救灾营房物资器材的使用效益,确保部队抢险救灾住用需要。
(张毅,军事经济学院襄阳士官学校;吕鹏,92730部队审计处)