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说起农村税费改革,有一个人值得关注。他就是安徽省政府参事何开荫。从1985年起,何开荫深入研究农村改革,设计了“第二次大包干-农业税费大包干”方案,率先在安徽阜阳试点,取得成效。作为农村税费改革的首倡者,作为长期在第一线跟踪税费改革试点的著名农村问题专家,何开荫对税费改革有着一份特殊的情感,同时也具有更深刻的思索。