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<正>李小勇在《理论导刊》2013年第2期撰文认为,能力贫困理论将贫困界定为能力不足而不是收入低下,主张通过重建个人能力来避免和消除贫困。我国农村开发扶贫中存在着贫困人口享受的扶贫资源较少、贫困人口减贫幅度越来越小、增收效果不明显、开发式扶贫难以有效应对因病致贫和因病返贫等问题。究其原因,主要是贫困农户应对贫困风险的能力如教育文化水平、劳动力、利益表达能力、信息