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基本案情和审理经过2001年,邓某在F市S区开办Y设计部,既没有报批建设项目环境影响报告表,也没有建设配套的环境保护设施,就建设喷画项目并且投入生产。2003年11月7日,Y设计部改名为Y数码广告公司,法定代表人为邓某,继续运营喷画项目。在建设生产期间,该项目的废气通过排气扇向室外排放。2005年11月15日,S区环保局经过调查认定: