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乡镇人大处于我国人大体系中“金字塔”的塔基部分，由选民直接选举，是国家权力机关体系的基础，因此，它在基层政权、基层社会的发展和稳定中发挥着重要作用。为研究分析乡镇人大目前发展中存在的问题，我们进行了实地调研，主要研究乡镇人大制度建设，如直接选举、政治参与等方面但的情况，这对巩固和发展基层政权、维护社会稳定、促进人民代表大会制度发展与完善等具有重要意义。