【摘 要】
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跨界情境具有高度复杂性且涉及多元主体,这给更擅长解决非跨界问题的传统目标责任制带来了新的挑战。以京津冀大气治理为例,分析目标责任制在面对跨界环境问题时,可发现其为
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跨界情境具有高度复杂性且涉及多元主体,这给更擅长解决非跨界问题的传统目标责任制带来了新的挑战。以京津冀大气治理为例,分析目标责任制在面对跨界环境问题时,可发现其为实现跨界治理目标而在原有框架上的调整改进:在目标设置方面,聚焦公众关切的少数指标,采取渐进路径调整目标体系;在协同执行方面,确立政府的中心责任,强化属地行政动员,设立跨部门跨层级的协同机构及程序机制;在考核评估方面,优化监测技术,拓展信息源,调整激励机制,从而规避地方政府的策略性行为。通过上述制度设计,目标责任制使得京津冀大气治理在产出、结果、适
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