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云南省红河哈尼族彝族自治州地处滇南边疆，中越边境，是一个集山区、贫困于一体的多民族聚居地州，医疗卫生事业经多年努力取得了长足发展。然而，由于长期受经济条件、地域、观念和传统习惯影响，农村普遍存在卫生环境差，群众缺乏卫生知识和卫生观念，政府卫生服务弱化和医疗卫生体制、机制性障碍造成的短缺与浪费并存等实际问题，从而导致脏乱差的现象严重，