【摘 要】
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论文以《光绪朝东华录》中与华侨有关的上谕和奏折作为主要史料，论述了晚清商办铁路借助侨资政策的形成、变迁以及商办铁路投资政策调整的决策失误及其造成的严重后果。晚清商
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论文以《光绪朝东华录》中与华侨有关的上谕和奏折作为主要史料，论述了晚清商办铁路借助侨资政策的形成、变迁以及商办铁路投资政策调整的决策失误及其造成的严重后果。晚清商办铁路政策的症结在于铁路投资权在国内民间与海外华埠之间配置的极度不公平，有投资能力的侨商受到官绅商的共同排拒，积累不足的国内商资则被赋予厚望和投资垄断权。20世纪初复杂的政治经济和社会背景，催生了国内商资这一心有余而财不足的核心投资主体，成效微弱是其自身局限的直接结果，商办铁路最佳时机流失。而商办铁路投资政策，由借助外埠侨资到确立国内民间资本为主
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