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民主化的关键问题是在民主化建设过程中,在有限的政治资源的前提下,究竟那些领域有资格获得优先、重点的支持。要想获得这些优先重点支持必须符合以下的条件：是否与民主制度有内在的耦合特性,是否需要人为投入以及人为的投入具备可操作性。通常认为与民主化关系密切的经济发展领域、政治文化领域都不符合要求,只有公共领域才符合要求。