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摘要:新刑诉法中对强制措施的适用条件进行了适当的调整,主要的内容包括证据种类、证明标准、技术侦查、辩护性措施等几个方面,这些调整对于职务犯罪的侦破来讲既提供了有利条件,又提出了严峻挑战。本文对新刑诉法的实施对职务犯罪侦查的有利条件及严峻挑战进行了分析,并提出了有效的应对措施。
关键词:新刑诉法;职务犯罪侦查;挑战;应对措施
职务犯罪最为突出的特点就是智能性与隐蔽性,这就对侦查主体的侦查措施提出了更高的要求。当前,职务犯罪侦查相关的手段缺失,导致侦查主体只能够通过原始的侦查手段与犯罪嫌疑人“斗争”,侦破效果与效率较低,同时也增加了职务犯罪侦破的成本。新刑诉法中对强制措施的适用条件进行了适当的调整,对于职务犯罪侦查而言,既包含有利条件,也存在严峻挑战。
一、新刑诉法的实施对职务犯罪侦查提供的有利条件
(一)技术侦查的确立为职务犯罪侦查提供有利手段
通过刑罚及时性的增强能够促进刑罚有效性的增强,案件及时侦破是刑罚及时性的前提。职务犯罪具有智能性、隐蔽性等特点,具有较高的侦破难度,需要特别的侦查手段才能够确保案件及时侦破。新刑诉法中将技术侦查以法律的形式确定下来,经过批准之后可以采用特定的技术侦查措施,为获取犯罪嫌疑人的犯罪证据提供了便利,同时降低了案件侦破的时间耗费与资源耗费,提高了侦查效率与惩治犯罪的准确性。
(二)证据种类与标准的丰富为职务犯罪证明提供便捷
职务犯罪尤其是职务犯罪中的贿赂罪,主要的侦查模式为获取犯罪嫌疑人的供述最为案件突破。随着科技、信息的不断发展,职务犯罪已经发生了新的变化,更多的犯罪分子开始依赖电子信息的方式进行沟通与交流。新刑诉法适应了社会发展的趋势,确认了电子数据在刑事诉讼中的证据资格,同时还将辨认、侦查实验笔录等确定为刑事证据种类之一。通过证据种类与标准的丰富,提高了对职务犯罪尤其是贿赂犯罪的证明的快捷性,实现了职务犯罪认定法网的严密化,为职务犯罪尤其是贿赂犯罪的惩治提供了条件。
二、新刑诉法的实施对职务犯罪侦查带来的严峻挑战
(一)律师会见权的扩大加大了职务犯罪侦查难度
新刑诉法中实现了被追诉者防御性措施的强化,其中最为重要的就是律师会见权的扩大。在侦查阶段赋予律师充分的会见权与提出意见权利,将在一定程度上加大职务犯罪侦查取证的难度。职务犯罪主要是靠言词证据来定案的,言词证据本身具的稳定性非常差,如果一些素质较低的律师对犯罪嫌疑人进行点拨或者暗示,很可能会出现犯罪嫌疑人或者证人翻供的情况,可能会导致由于证据不足而无法立案。此外,在侦查阶段赋予律师充分的会见权与提出意见权利,相当于为职务犯罪的侦查设置了同步监督者,一旦侦查人员出现不合法不规范的侦查措施,就可能为涉案者翻案提供素材。
(二)非法证据排除规则的确立增加了职务犯罪侦查取证的诘问
新刑诉法中实现了非法证据排除规则的确立,为职务犯罪的涉案者提供了一个重要的辩护理由。在职务犯罪的侦查过程中,侦查人员通常是通过对涉案人员的政策攻心与法制教育而击溃涉案者的心理防线,使其交代犯罪实施。在政策攻心与法制教育中,很多言词方式都非常容易被理解成为对涉案者进行威胁或引诱才使其交代犯罪实施,将通过政策攻心与法制教育方式说获得的言词证据说成是非法证据为排除在外。
三、职务犯罪侦查相关挑战的应对措施
(一)实现侦查观念的转变
新刑诉法中对于非法证据排除规则的确定、律师会见权的扩大等内容,导致现行的职务犯罪侦查模式不能够适应诉讼制度变革的需要。因此要实现职务犯罪侦查观念的改变,树立侦查人员通过正面接触、秘密调查及相关科技手段、技术侦查获取证据等方式作为案件突破的侦查观念,在新的侦查观念的影响之下形成以秘密调查与技术侦查、侦查策略等为主要方式的职务犯罪侦查模式。通过这种方式,一方面促进了侦查模式的创新,另一方面切实落实了新刑诉法各项制度。
(二)探索职务犯罪侦查新模式操作规范
职务犯罪侦查新模式的建立,需要依据新型侦查模式特征与运行机理、内在要求等实现职务犯罪侦查新模式相适应的侦查机制的建立。因此,要实现职务犯罪侦查新模式操作规范的建立。要制定出符合侦查实际要求的新型侦查模式操作规范,必须进行大胆的实践与探索,激励侦查人员投身到侦查模式转变的探索中,在探索的过程中提炼操作规范。通过职务犯罪侦查新模式操作规范的建立,为职务犯罪侦查模式的创新创造宽松的环境,奠定坚实的基础。
(三)促进职务犯罪侦查人员素能的提高
新刑诉法中对各项侦查手段的规范使用进行了确立。侦查人员是职务犯罪侦查新模式构建的关键因素。因此,要注重侦查人员政治素能的提高,强化对侦查人员技术侦查手段、侦查合法意识程序意识等方面的培训与教育,培养适应职务犯罪侦查新模式的侦查能手。充分发挥侦查专家在职务犯罪侦查中的带头作用,通过对侦查经验的不断总结与对典型案例的剖析,引导其他侦查人员在新模式下找到案件突破的关键。要通过建构完善的激励机制,督促侦查人员思考新型侦查模式下的取证技巧、预审技巧、秘密调查技巧,要从机制上督促侦查人员强化学习,提升素能,并通过侦查主体的素能建设,确保新型侦查模式的孕育诞生。
四、总结
职务犯罪具有明显的智能性、隐蔽性等特点,在侦查的过程中存在着痕迹证件较少、直接受害人缺乏、职务掩护等问题,在证据的发现、取证与固定过程中存在较大的困难。新刑诉法中对相关规定的调整与创新,一方面为职务犯罪的侦查工作提供了有利条件,另一方面为职务发展的侦破带来了更大的挑战,本文对这两个方面分别进行了分析,同时指出了应对挑战的有效措施。
关键词:新刑诉法;职务犯罪侦查;挑战;应对措施
职务犯罪最为突出的特点就是智能性与隐蔽性,这就对侦查主体的侦查措施提出了更高的要求。当前,职务犯罪侦查相关的手段缺失,导致侦查主体只能够通过原始的侦查手段与犯罪嫌疑人“斗争”,侦破效果与效率较低,同时也增加了职务犯罪侦破的成本。新刑诉法中对强制措施的适用条件进行了适当的调整,对于职务犯罪侦查而言,既包含有利条件,也存在严峻挑战。
一、新刑诉法的实施对职务犯罪侦查提供的有利条件
(一)技术侦查的确立为职务犯罪侦查提供有利手段
通过刑罚及时性的增强能够促进刑罚有效性的增强,案件及时侦破是刑罚及时性的前提。职务犯罪具有智能性、隐蔽性等特点,具有较高的侦破难度,需要特别的侦查手段才能够确保案件及时侦破。新刑诉法中将技术侦查以法律的形式确定下来,经过批准之后可以采用特定的技术侦查措施,为获取犯罪嫌疑人的犯罪证据提供了便利,同时降低了案件侦破的时间耗费与资源耗费,提高了侦查效率与惩治犯罪的准确性。
(二)证据种类与标准的丰富为职务犯罪证明提供便捷
职务犯罪尤其是职务犯罪中的贿赂罪,主要的侦查模式为获取犯罪嫌疑人的供述最为案件突破。随着科技、信息的不断发展,职务犯罪已经发生了新的变化,更多的犯罪分子开始依赖电子信息的方式进行沟通与交流。新刑诉法适应了社会发展的趋势,确认了电子数据在刑事诉讼中的证据资格,同时还将辨认、侦查实验笔录等确定为刑事证据种类之一。通过证据种类与标准的丰富,提高了对职务犯罪尤其是贿赂犯罪的证明的快捷性,实现了职务犯罪认定法网的严密化,为职务犯罪尤其是贿赂犯罪的惩治提供了条件。
二、新刑诉法的实施对职务犯罪侦查带来的严峻挑战
(一)律师会见权的扩大加大了职务犯罪侦查难度
新刑诉法中实现了被追诉者防御性措施的强化,其中最为重要的就是律师会见权的扩大。在侦查阶段赋予律师充分的会见权与提出意见权利,将在一定程度上加大职务犯罪侦查取证的难度。职务犯罪主要是靠言词证据来定案的,言词证据本身具的稳定性非常差,如果一些素质较低的律师对犯罪嫌疑人进行点拨或者暗示,很可能会出现犯罪嫌疑人或者证人翻供的情况,可能会导致由于证据不足而无法立案。此外,在侦查阶段赋予律师充分的会见权与提出意见权利,相当于为职务犯罪的侦查设置了同步监督者,一旦侦查人员出现不合法不规范的侦查措施,就可能为涉案者翻案提供素材。
(二)非法证据排除规则的确立增加了职务犯罪侦查取证的诘问
新刑诉法中实现了非法证据排除规则的确立,为职务犯罪的涉案者提供了一个重要的辩护理由。在职务犯罪的侦查过程中,侦查人员通常是通过对涉案人员的政策攻心与法制教育而击溃涉案者的心理防线,使其交代犯罪实施。在政策攻心与法制教育中,很多言词方式都非常容易被理解成为对涉案者进行威胁或引诱才使其交代犯罪实施,将通过政策攻心与法制教育方式说获得的言词证据说成是非法证据为排除在外。
三、职务犯罪侦查相关挑战的应对措施
(一)实现侦查观念的转变
新刑诉法中对于非法证据排除规则的确定、律师会见权的扩大等内容,导致现行的职务犯罪侦查模式不能够适应诉讼制度变革的需要。因此要实现职务犯罪侦查观念的改变,树立侦查人员通过正面接触、秘密调查及相关科技手段、技术侦查获取证据等方式作为案件突破的侦查观念,在新的侦查观念的影响之下形成以秘密调查与技术侦查、侦查策略等为主要方式的职务犯罪侦查模式。通过这种方式,一方面促进了侦查模式的创新,另一方面切实落实了新刑诉法各项制度。
(二)探索职务犯罪侦查新模式操作规范
职务犯罪侦查新模式的建立,需要依据新型侦查模式特征与运行机理、内在要求等实现职务犯罪侦查新模式相适应的侦查机制的建立。因此,要实现职务犯罪侦查新模式操作规范的建立。要制定出符合侦查实际要求的新型侦查模式操作规范,必须进行大胆的实践与探索,激励侦查人员投身到侦查模式转变的探索中,在探索的过程中提炼操作规范。通过职务犯罪侦查新模式操作规范的建立,为职务犯罪侦查模式的创新创造宽松的环境,奠定坚实的基础。
(三)促进职务犯罪侦查人员素能的提高
新刑诉法中对各项侦查手段的规范使用进行了确立。侦查人员是职务犯罪侦查新模式构建的关键因素。因此,要注重侦查人员政治素能的提高,强化对侦查人员技术侦查手段、侦查合法意识程序意识等方面的培训与教育,培养适应职务犯罪侦查新模式的侦查能手。充分发挥侦查专家在职务犯罪侦查中的带头作用,通过对侦查经验的不断总结与对典型案例的剖析,引导其他侦查人员在新模式下找到案件突破的关键。要通过建构完善的激励机制,督促侦查人员思考新型侦查模式下的取证技巧、预审技巧、秘密调查技巧,要从机制上督促侦查人员强化学习,提升素能,并通过侦查主体的素能建设,确保新型侦查模式的孕育诞生。
四、总结
职务犯罪具有明显的智能性、隐蔽性等特点,在侦查的过程中存在着痕迹证件较少、直接受害人缺乏、职务掩护等问题,在证据的发现、取证与固定过程中存在较大的困难。新刑诉法中对相关规定的调整与创新,一方面为职务犯罪的侦查工作提供了有利条件,另一方面为职务发展的侦破带来了更大的挑战,本文对这两个方面分别进行了分析,同时指出了应对挑战的有效措施。