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针对农村小型水利工程普遍失修和无人管理的现状，湖北省宜都市结合本地实际，在实践中探索出一种新的产权制度改革模式——“受益户共有制”，实现了农村小型水利工程经营管理体制与土地承包责任制的统一，触发了农民自发投工投资的积极性，为小型水利工程建设管理建立起了长效机制，提高了工程效益，促进了生产力发展，农民支持拥护，在当地取得明显效果。