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《框架意见》及相关配套文件是我国审计发展史上重要的里程碑,也是我国首次从国家治理高度对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权做出的总体部署和安排.其中,对审计机关-监督者实施监督是这次《框架意见》的新提法,是《框架意见》的一个亮点,更是审计制度的一项创举.1.对审计机关实施监督的深刻内涵.首先,《框架意见》首次提出对审计机关进行监督的问题.