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如何在调整运输结构中充分发挥铁路集疏运系统能力、提高项目可实施性至关重要,总结铁路集疏运体系规划难点,设计新的“公转铁”调查方法,以构建集疏运系统建设项目筛选综合评价指标体系量化建设条件,梳理项目建设时序,通过我国重要煤炭产地内蒙古自治区的铁路运输系统进行案例分析及评价体系校验,保障规划项目的质量和可实施性,实现新建集疏运系统的社会经济效益最大化。