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【摘 要】近几年来，全国各高校的学生军训工作得到了很好的发展，但也出现了诸如教官和学生斗殴、教官采取不正当方法体罚学生、学生军训过程中严重受伤等一系列问题，引起了社会舆论对有无必要进行学生军训工作的质疑和讨论。为避免出现类似问题，文章在实践的基础上分析了重庆地区的学生军训工作的问题，并设计了新的组训模式。
【关键词】地方高校 学生军事训练 现状 问题 创新
学生军训是为军队训练储备合格兵员的基础性工作，是加强国防后备力量建设的重要举措，对加强学生思想政治工作，增强学生国防意识，提高学生身体素质等有着重要作用。目前，全国已有2000多所高等学校、22000多所高级中学开展学生军训工作，年参训学生1700多万人，基本实现了国家确定的所有高等学校、高级中学开展学生军训的目标[1]。2014年的学生军训工作在网络上曝出了系列问题，引起了广泛的议论，甚至有的人开始质疑学生军训工作的必要性。笔者作为重庆地区学生军训工作的一名参与者，在此谈几点思考。
一、重庆高校军事技能训练现状
军事课作为高校课程标准所确定的一门必修课程，它包括了军事技能训练和军事理论教学[2]。去年，笔者有幸作为重庆高校军事课建设考评组成员，参加了重庆市教委和重庆市警备区对重庆市9所独立本科、39所高职高专院校的军事建设评估。通过评估检查，高校军训技能训练方面存在以下几个主要的问题：
（一）技能训练时间不够
对近50所高校的统计显示，80%的高校技能训练的时间选择的是两周左右的时间，15天的居多，基本符合重庆市的要求，但仍然有15%左右的院校少于15天，5%左右的高校在20天左右。重庆市教委文件明确要求高校军事技能训练时间不得少于15天。虽然大部分高校安排了15天，但这段时间内的训练量并没有完全保障，很多学校在这期间还安排了军事理论课的教学，高校中的每个二级学院或是院系都分别抽出了两到三天用于军事理论教学。也就是说，军事理论的时间占据了技能训练的时间，虽然军事理论达到了重庆市教委要求的18学时左右，但明显缩短了技能训练的时数。
（二）技能训练内容单一
《重庆市学生军训大纲》明确规定了技能训练的具体内容，包括了阅兵式、分列式、军体拳、轻武器知识介绍及射击训练等内容[3]。但是对近50所高校的技能训练的考评显示，多数高校都存在未完全落实《大纲》的情况，大多高校组织了阅兵式、分列式的训练，而其他内容几乎没有任何体现。当然，很多学校不具备一些客观的条件，比如实弹射击没有靶场、军事地形没有军用的地图、战术训练枪支很难保障等等。
（三）技能训练忽视过程
目前，大多高校技能训练，“练为演”的思想较为严重，15天的技能训练为的是结训那天的汇报表演，忽视了技能训练的过程。须知学生军事技能训练是为军队训练储备合格兵员的基础性工作，是加强国防后备力量建设的重要举措。经过15天训练的学生，不仅仅要有经过严格训练培养出来的服从意识、团队协作精神、吃苦耐劳意志，还要具有基本的军事素养。在和平时期，高校更多的是希望通过军事技能训练，培养学生良好的精神面貌和雷厉风行的作风，最为重要的是服从和团队意识，以方便以后学习生活中对学生的方便管理。所以，高校出发点的偏差带来了承训模式的改变，承训单位为迎合高校的需求，忽视了军事技能训练的一些重要环节。
二、军队院校承训存在的优势和主要问题
笔者所处单位重庆通信学院承担了重庆市大部分高校的军事技能训练工作，作为军事院校，技能训练质量及落实国家学生军训大纲都走在了其他承训部队的前列。重庆市70%左右的高校都选择我院承担军训。虽然军事院校相对于野战部队在承训模式上有一定的创新和发展，但仍然存在一些组织和要求把握不严的问题。
军事院校在承训过程中一般按照高校新生的规模，建立临时的军训师、团的编制，军校领导或是军事教研室教员和高校领导共同担任军训师、团领导，所有教官来自于院校的部队考学的学员，或者是院校教练单位的战士。教官跟师、团领导没有直接的隶属关系，采取开设“四会”教学课程，实现教学管理与控制[4]。
作为一门课程，军事院校将“四会”教学写入了学员的教学大纲，但是这门实践教学课程对学员的管控和把关不严，这门课开设至今的几年来，存在学员的直接管理干部不够重视这门课程、参训学员思想认识程度不高等问题。
另外，部分学员未能正确理解作为帮训官兵对高校开展军事训练工作的重要意义，在对待学生军训工作的思想认识上存在误解。他们忽略了他们在军事效益和社会效益方面产生的影响，只是为了完成课程教学，消极怠工、应付思想严重。很多高校军训工作出现问题的根源大都在这类思想认识淡薄的教官身上。
同时，军事院校并没有对学员教官的成绩认真做出过考评，使得学员“四会”课程成绩形同虚设，带来了军事院校承训问题的恶性循环。这应当引起军事院校和当地教育部门的重视。
三、高校军训组训模式创新构想
由重庆这个点辐射到全国这个面，可见一斑。针对类似的问题，学生军训工作应当做出一些必要的调整和改革。
（一）融合军事技能和理论教学，增加军事课计划学时数
重庆医科大学在重庆的高校中，严格按照国家和重庆市相关要求，无论在军事技能训练还是军事理论教学的教学时数都达到了要求，特别是军事理论教学做到了36个学时，实属不容易。作者理解很多高校教学时数很紧张的困难，建议各个高校可以在安排技能训练15天的基础上增加5天，专门用于理论教学。这样就可以把《普通高等学校军事课教学大纲》所规定的军事理论课的7个专题介绍完，同时也兼顾了军事技能训练时间的保证和内外整理质量的提高。
（二）实施帮训部队完整考核制，督促学生尽到自己义务
每年由于身体原因不能坚持参加军事技能训练的学生，大多高校现在采取的处理办法是让其跟训，也就是其他同学在训练的时候他们坐在看台上观摩，坚持到位的技能训练成绩也算通过。这样做带来的后果是很多本能坚持训练的同学在困难前面放弃了坚持，随便的一纸假条，由于高校的顾忌而变成了他们可以逃避义务的通行证，同时造成了训练工作管理的难度和其他学生心理的极其不平衡，从而为问题埋下了隐患。
建议对这部分学生的考核制度加以改革，坚决要求学生坚持训练，如果这些学生不能坚持到结训，要求他们以后自费到承训部队进行补训。承训部队可以专门设置相应的科目（例如坐姿、条例、射击原理和动作、军事地形学理论等等）对其实施考核，通过的学生就颁发补训通过证明来对其成绩进行评定，以此来培养学生的坚定意志，完成承训部队对所有学生的完整考核，督促学生尽到自己的义务。
（三）调整军校的承训编制体制，克服教官出现的管理问题
最近网上报道的几起军训事故都跟教官存在直接的关系。作为军训工作组织开展的主要实施者，如果对教官管控不严、教育引导不到位，必将导致军训工作中出现更大的问题。在高校军训师、团的编制中，野战部队是教官的直接领导担任师、团长，而军事院校却是教员担任这些职务，教官的直接队干部或是大单位领导没有任职，这种设置本来就不利于教官的管控。
鉴于这些问题，笔者建议将军训教研室的教员解放出来，不在军训师团中任职，而是以高校军训督导员的角色，协调高校，监督军训内容和计划的落实。高校军训师团的领导，由教官来源的学员队领导担任。军训师团组织负责军训教官的教育和管控，督导员负责教官的培训和军训内容的展开。这样可以对学员教官进行有效管控，同时圆满完成高校的军事技能训练工作。
【参考文献】
[1]国家教育部，总参谋部，总政治部.关于全面提高学生军事训练质量的通知[Z].2013.
[2]全军学生军训工作办公室.学生军事训练概论[M].北京：解放军出版社，2007.
[3]重庆市教育委员会，重庆警备区军训办.重庆市学生军训大纲[Z].2014.
[4]唐志良，仵征，李军.探索全面提高学生军训质量的新方法和途径[J].学习导刊，2014.
【关键词】地方高校 学生军事训练 现状 问题 创新
学生军训是为军队训练储备合格兵员的基础性工作，是加强国防后备力量建设的重要举措，对加强学生思想政治工作，增强学生国防意识，提高学生身体素质等有着重要作用。目前，全国已有2000多所高等学校、22000多所高级中学开展学生军训工作，年参训学生1700多万人，基本实现了国家确定的所有高等学校、高级中学开展学生军训的目标[1]。2014年的学生军训工作在网络上曝出了系列问题，引起了广泛的议论，甚至有的人开始质疑学生军训工作的必要性。笔者作为重庆地区学生军训工作的一名参与者，在此谈几点思考。
一、重庆高校军事技能训练现状
军事课作为高校课程标准所确定的一门必修课程，它包括了军事技能训练和军事理论教学[2]。去年，笔者有幸作为重庆高校军事课建设考评组成员，参加了重庆市教委和重庆市警备区对重庆市9所独立本科、39所高职高专院校的军事建设评估。通过评估检查，高校军训技能训练方面存在以下几个主要的问题：
（一）技能训练时间不够
对近50所高校的统计显示，80%的高校技能训练的时间选择的是两周左右的时间，15天的居多，基本符合重庆市的要求，但仍然有15%左右的院校少于15天，5%左右的高校在20天左右。重庆市教委文件明确要求高校军事技能训练时间不得少于15天。虽然大部分高校安排了15天，但这段时间内的训练量并没有完全保障，很多学校在这期间还安排了军事理论课的教学，高校中的每个二级学院或是院系都分别抽出了两到三天用于军事理论教学。也就是说，军事理论的时间占据了技能训练的时间，虽然军事理论达到了重庆市教委要求的18学时左右，但明显缩短了技能训练的时数。
（二）技能训练内容单一
《重庆市学生军训大纲》明确规定了技能训练的具体内容，包括了阅兵式、分列式、军体拳、轻武器知识介绍及射击训练等内容[3]。但是对近50所高校的技能训练的考评显示，多数高校都存在未完全落实《大纲》的情况，大多高校组织了阅兵式、分列式的训练，而其他内容几乎没有任何体现。当然，很多学校不具备一些客观的条件，比如实弹射击没有靶场、军事地形没有军用的地图、战术训练枪支很难保障等等。
（三）技能训练忽视过程
目前，大多高校技能训练，“练为演”的思想较为严重，15天的技能训练为的是结训那天的汇报表演，忽视了技能训练的过程。须知学生军事技能训练是为军队训练储备合格兵员的基础性工作，是加强国防后备力量建设的重要举措。经过15天训练的学生，不仅仅要有经过严格训练培养出来的服从意识、团队协作精神、吃苦耐劳意志，还要具有基本的军事素养。在和平时期，高校更多的是希望通过军事技能训练，培养学生良好的精神面貌和雷厉风行的作风，最为重要的是服从和团队意识，以方便以后学习生活中对学生的方便管理。所以，高校出发点的偏差带来了承训模式的改变，承训单位为迎合高校的需求，忽视了军事技能训练的一些重要环节。
二、军队院校承训存在的优势和主要问题
笔者所处单位重庆通信学院承担了重庆市大部分高校的军事技能训练工作，作为军事院校，技能训练质量及落实国家学生军训大纲都走在了其他承训部队的前列。重庆市70%左右的高校都选择我院承担军训。虽然军事院校相对于野战部队在承训模式上有一定的创新和发展，但仍然存在一些组织和要求把握不严的问题。
军事院校在承训过程中一般按照高校新生的规模，建立临时的军训师、团的编制，军校领导或是军事教研室教员和高校领导共同担任军训师、团领导，所有教官来自于院校的部队考学的学员，或者是院校教练单位的战士。教官跟师、团领导没有直接的隶属关系，采取开设“四会”教学课程，实现教学管理与控制[4]。
作为一门课程，军事院校将“四会”教学写入了学员的教学大纲，但是这门实践教学课程对学员的管控和把关不严，这门课开设至今的几年来，存在学员的直接管理干部不够重视这门课程、参训学员思想认识程度不高等问题。
另外，部分学员未能正确理解作为帮训官兵对高校开展军事训练工作的重要意义，在对待学生军训工作的思想认识上存在误解。他们忽略了他们在军事效益和社会效益方面产生的影响，只是为了完成课程教学，消极怠工、应付思想严重。很多高校军训工作出现问题的根源大都在这类思想认识淡薄的教官身上。
同时，军事院校并没有对学员教官的成绩认真做出过考评，使得学员“四会”课程成绩形同虚设，带来了军事院校承训问题的恶性循环。这应当引起军事院校和当地教育部门的重视。
三、高校军训组训模式创新构想
由重庆这个点辐射到全国这个面，可见一斑。针对类似的问题，学生军训工作应当做出一些必要的调整和改革。
（一）融合军事技能和理论教学，增加军事课计划学时数
重庆医科大学在重庆的高校中，严格按照国家和重庆市相关要求，无论在军事技能训练还是军事理论教学的教学时数都达到了要求，特别是军事理论教学做到了36个学时，实属不容易。作者理解很多高校教学时数很紧张的困难，建议各个高校可以在安排技能训练15天的基础上增加5天，专门用于理论教学。这样就可以把《普通高等学校军事课教学大纲》所规定的军事理论课的7个专题介绍完，同时也兼顾了军事技能训练时间的保证和内外整理质量的提高。
（二）实施帮训部队完整考核制，督促学生尽到自己义务
每年由于身体原因不能坚持参加军事技能训练的学生，大多高校现在采取的处理办法是让其跟训，也就是其他同学在训练的时候他们坐在看台上观摩，坚持到位的技能训练成绩也算通过。这样做带来的后果是很多本能坚持训练的同学在困难前面放弃了坚持，随便的一纸假条，由于高校的顾忌而变成了他们可以逃避义务的通行证，同时造成了训练工作管理的难度和其他学生心理的极其不平衡，从而为问题埋下了隐患。
建议对这部分学生的考核制度加以改革，坚决要求学生坚持训练，如果这些学生不能坚持到结训，要求他们以后自费到承训部队进行补训。承训部队可以专门设置相应的科目（例如坐姿、条例、射击原理和动作、军事地形学理论等等）对其实施考核，通过的学生就颁发补训通过证明来对其成绩进行评定，以此来培养学生的坚定意志，完成承训部队对所有学生的完整考核，督促学生尽到自己的义务。
（三）调整军校的承训编制体制，克服教官出现的管理问题
最近网上报道的几起军训事故都跟教官存在直接的关系。作为军训工作组织开展的主要实施者，如果对教官管控不严、教育引导不到位，必将导致军训工作中出现更大的问题。在高校军训师、团的编制中，野战部队是教官的直接领导担任师、团长，而军事院校却是教员担任这些职务，教官的直接队干部或是大单位领导没有任职，这种设置本来就不利于教官的管控。
鉴于这些问题，笔者建议将军训教研室的教员解放出来，不在军训师团中任职，而是以高校军训督导员的角色，协调高校，监督军训内容和计划的落实。高校军训师团的领导，由教官来源的学员队领导担任。军训师团组织负责军训教官的教育和管控，督导员负责教官的培训和军训内容的展开。这样可以对学员教官进行有效管控，同时圆满完成高校的军事技能训练工作。
【参考文献】
[1]国家教育部，总参谋部，总政治部.关于全面提高学生军事训练质量的通知[Z].2013.
[2]全军学生军训工作办公室.学生军事训练概论[M].北京：解放军出版社，2007.
[3]重庆市教育委员会，重庆警备区军训办.重庆市学生军训大纲[Z].2014.
[4]唐志良，仵征，李军.探索全面提高学生军训质量的新方法和途径[J].学习导刊，2014.