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林业建设重要性正随着生态文明建设的不断深入推进而逐渐显现出来，老百姓生态环境保护意识的提高和对美好生活环境的需求也推动着林业发展。种苗生产和管理是林业发展中的重要内容，但当前仍存在许多问题，需要加以分析和解决。
林业发展事关生态环境保护大局，事关“五位一体”建设大局，是落实可持续发展理念的必由之路，更是实现林业建设经济效益和生态效益双丰收的前提条件。为了促进我国经济事业和生态事业发展，必须要加大林业种苗生产技术的研发力度，促进相关科技成果向林业生态效益的转变，将巨大的资源优势和市场优势转变为社会经济效益和文化生态效益，并实现以林业发展带动其它行业发展的新模式，充分实现预期目标。
1、林业种苗生产与管理原则
①坚持技术导向和市场导向原则
市场需求使林业建设的出发点，其中既包括经济市场需求，也包括生态市场需求，前者指的是社会发展需要消耗林业资源从而刺激林业发展，后者则指的是群众生活对美好自然环境的向往和追求。林业生产技术则是林业建设的着力点和推动力，可以说种苗生产技术是林业发展的第一生产力，这是“科学技术是第一生产力”在林业中的具体内涵。
②坚持理论发展与实践验证原则
林业生产技术理论和管理理论是驱动林业发展的两台发动机，林业建设实践过程中既要重视相关理论的发展、改良，同时要注重从理论走向实践，在实践中发展理论、创新理论、推广理论，特别要注重种苗的选育和管理技术发展，提高种苗萌发率和生长率。尽管理论发展可能会遇到瓶颈，但要在实践过程中不断完善理论，进而用完备的理论体系指导林业生产经营工作。
③兼顾林业生态效益和经济效益
林业生态效益和经济效益的权衡是林业发展中需要着重注意的问题之一，如果只注重经济效益增长，会导致生态环境遭到严重破坏，威胁着周边居民的身体健康，违背了可持续发展理念;而如果只注重生态效益，则会导致发展的后续动力不足，产业链出现断层，难以维持长久的发展，所以要协调好生态效益和经济效益问题。
④坚持人才培养和管理提升并举
林业建设不但需要大量的资金支持，同时也需要一大批技术人才和管理人才入驻到相关企业中，为种苗生产科研工作和管理工作贡献力量。总体上来说，人才培养是实现林业种苗生产技术创新的基础，只有从业人员的专业素养上升到一定层次之后才能实现技术更新换代，仅仅依靠技术引进是难以满足新时代林业发展需求的，必须要坚持人才培养和管理水平提升并举。
2、林业种苗生产与管理存在的问题
现阶段，农林发展是生态文明建设的重点环节，但其中仍存在许多问题，以林业种苗生产与管理为例，主要存在以下三方面問题：①缺少种苗生产技术研发人员，即使有研发团队也缺少研究资金，这是阻碍技术进步本质的原因，而且当前研究成果的转化率特别低，难以从理论应用到实际生产中;②在种苗培育上，缺乏对市场环境的把握，形成供大于求的市场特征，不利于效益增长，甚至有的商户为了提高经济效益以次充好，严重扰乱了市场秩序;③技术发展缺少获取信息的途径，技术和管理手段的地域色彩明显，不利于走向市场化环境。
3、发展林业种苗生产技术和提升管理效率的策略
①拓展种苗技术交流渠道
技术闭塞是阻碍发展主要原因之一，所以要拓展技术交流渠道，特别是种苗技术交流。在信息化快车道下，林业交流也应充分利用起信息化手段，例如借助互联网来学习先进的种苗培育和种植技术，利用广阔的互联网平台调研林业发展市场信息，突破发展技术瓶颈和管理瓶颈。还可以通过互联网搭建林业电商平台，通过智能系统实现对种苗生产管理的全方位、全天候监控。在技术交流方面，可以通过代表互换交流、开展研讨会、座谈会、培训班等形式来拓展交流渠道，相关人员也要充分抓住机遇学习本领;技术引用时切忌生搬硬套，要结合当地情况做修改。
②加强树种管理和保养工作
树种管理和保养是造林营林的基础工作之一，也是提高林业种苗生产技术发展的重中之重，在种苗选育和技术提升过程中，要严把质量关，从源头上控制好林业根基。总的来看树种管理工作有两点需要把握，一是对树种适应性的综合考察，要充分结合当地的生态环境和地理地质环境，结合当地人文环境、市场环境等，从社会适应性和生长适应性两个层面来思考营林问题;二是控制苗木质量，保证种子和幼苗符合种植、生长要求，同时要加强对脱粒、筛选和分类工作的监管，确保播种前的消毒工作顺利开展。在播种之后，要按时查看种子萌发情况，确保出芽率符合要求。
③因地制宜制定发展策略
因地制宜有两方面的内涵，第一是要因当地经济发展基础而制宜，林业种苗生产技术不能超越经济发展前景，而应与实际经济发展现状相适应，应用技术来带动经济发展;第二要结合当地生态基础和市场基础，即上文提到的市场导向原则、经济效益和生态效益并举两个重要原则，改变传统粗放式林业发展模式，切实根据当地土壤条件选择适合的树种种类，加大资金投入和监管力度，通过系统化的管理手段和可靠的规划来为林业发展做出贡献。
④优化林业发展资源配置，调整产业结构
为解决林业种苗技术发展中存在的创新力度不足、资金链不足等问题，必须优化资源配置，探索新经济形式下林业发展的“绿色模式”、“新理念模式”、“可持续模式”，淘汰落后产业，发展新型产业，避免相同类型企业之间的恶心竞争，为企业发展和就业创造良好的环境。其次，要加快种苗生产技术向生产力的转化，以技术发展带动产业结构调整和林业资源重新配置，不断探索林业种苗新技术和管理新模式。
综上所述，林业种苗生产技术的发展和管理水平的提高需要企业、科研工作者、基础从业人员、政府等多方面的协调配合，特别要加大资金投入和人才、技术引进的力度，为林业生产的市场化打造良好的经营环境和发展环境，把握造林的各个环节和细节问题，促进林业又好又快的发展。
（作者单位：741000甘肃省小陇山林业实验局麦积林场）
林业发展事关生态环境保护大局，事关“五位一体”建设大局，是落实可持续发展理念的必由之路，更是实现林业建设经济效益和生态效益双丰收的前提条件。为了促进我国经济事业和生态事业发展，必须要加大林业种苗生产技术的研发力度，促进相关科技成果向林业生态效益的转变，将巨大的资源优势和市场优势转变为社会经济效益和文化生态效益，并实现以林业发展带动其它行业发展的新模式，充分实现预期目标。
1、林业种苗生产与管理原则
①坚持技术导向和市场导向原则
市场需求使林业建设的出发点，其中既包括经济市场需求，也包括生态市场需求，前者指的是社会发展需要消耗林业资源从而刺激林业发展，后者则指的是群众生活对美好自然环境的向往和追求。林业生产技术则是林业建设的着力点和推动力，可以说种苗生产技术是林业发展的第一生产力，这是“科学技术是第一生产力”在林业中的具体内涵。
②坚持理论发展与实践验证原则
林业生产技术理论和管理理论是驱动林业发展的两台发动机，林业建设实践过程中既要重视相关理论的发展、改良，同时要注重从理论走向实践，在实践中发展理论、创新理论、推广理论，特别要注重种苗的选育和管理技术发展，提高种苗萌发率和生长率。尽管理论发展可能会遇到瓶颈，但要在实践过程中不断完善理论，进而用完备的理论体系指导林业生产经营工作。
③兼顾林业生态效益和经济效益
林业生态效益和经济效益的权衡是林业发展中需要着重注意的问题之一，如果只注重经济效益增长，会导致生态环境遭到严重破坏，威胁着周边居民的身体健康，违背了可持续发展理念;而如果只注重生态效益，则会导致发展的后续动力不足，产业链出现断层，难以维持长久的发展，所以要协调好生态效益和经济效益问题。
④坚持人才培养和管理提升并举
林业建设不但需要大量的资金支持，同时也需要一大批技术人才和管理人才入驻到相关企业中，为种苗生产科研工作和管理工作贡献力量。总体上来说，人才培养是实现林业种苗生产技术创新的基础，只有从业人员的专业素养上升到一定层次之后才能实现技术更新换代，仅仅依靠技术引进是难以满足新时代林业发展需求的，必须要坚持人才培养和管理水平提升并举。
2、林业种苗生产与管理存在的问题
现阶段，农林发展是生态文明建设的重点环节，但其中仍存在许多问题，以林业种苗生产与管理为例，主要存在以下三方面問题：①缺少种苗生产技术研发人员，即使有研发团队也缺少研究资金，这是阻碍技术进步本质的原因，而且当前研究成果的转化率特别低，难以从理论应用到实际生产中;②在种苗培育上，缺乏对市场环境的把握，形成供大于求的市场特征，不利于效益增长，甚至有的商户为了提高经济效益以次充好，严重扰乱了市场秩序;③技术发展缺少获取信息的途径，技术和管理手段的地域色彩明显，不利于走向市场化环境。
3、发展林业种苗生产技术和提升管理效率的策略
①拓展种苗技术交流渠道
技术闭塞是阻碍发展主要原因之一，所以要拓展技术交流渠道，特别是种苗技术交流。在信息化快车道下，林业交流也应充分利用起信息化手段，例如借助互联网来学习先进的种苗培育和种植技术，利用广阔的互联网平台调研林业发展市场信息，突破发展技术瓶颈和管理瓶颈。还可以通过互联网搭建林业电商平台，通过智能系统实现对种苗生产管理的全方位、全天候监控。在技术交流方面，可以通过代表互换交流、开展研讨会、座谈会、培训班等形式来拓展交流渠道，相关人员也要充分抓住机遇学习本领;技术引用时切忌生搬硬套，要结合当地情况做修改。
②加强树种管理和保养工作
树种管理和保养是造林营林的基础工作之一，也是提高林业种苗生产技术发展的重中之重，在种苗选育和技术提升过程中，要严把质量关，从源头上控制好林业根基。总的来看树种管理工作有两点需要把握，一是对树种适应性的综合考察，要充分结合当地的生态环境和地理地质环境，结合当地人文环境、市场环境等，从社会适应性和生长适应性两个层面来思考营林问题;二是控制苗木质量，保证种子和幼苗符合种植、生长要求，同时要加强对脱粒、筛选和分类工作的监管，确保播种前的消毒工作顺利开展。在播种之后，要按时查看种子萌发情况，确保出芽率符合要求。
③因地制宜制定发展策略
因地制宜有两方面的内涵，第一是要因当地经济发展基础而制宜，林业种苗生产技术不能超越经济发展前景，而应与实际经济发展现状相适应，应用技术来带动经济发展;第二要结合当地生态基础和市场基础，即上文提到的市场导向原则、经济效益和生态效益并举两个重要原则，改变传统粗放式林业发展模式，切实根据当地土壤条件选择适合的树种种类，加大资金投入和监管力度，通过系统化的管理手段和可靠的规划来为林业发展做出贡献。
④优化林业发展资源配置，调整产业结构
为解决林业种苗技术发展中存在的创新力度不足、资金链不足等问题，必须优化资源配置，探索新经济形式下林业发展的“绿色模式”、“新理念模式”、“可持续模式”，淘汰落后产业，发展新型产业，避免相同类型企业之间的恶心竞争，为企业发展和就业创造良好的环境。其次，要加快种苗生产技术向生产力的转化，以技术发展带动产业结构调整和林业资源重新配置，不断探索林业种苗新技术和管理新模式。
综上所述，林业种苗生产技术的发展和管理水平的提高需要企业、科研工作者、基础从业人员、政府等多方面的协调配合，特别要加大资金投入和人才、技术引进的力度，为林业生产的市场化打造良好的经营环境和发展环境，把握造林的各个环节和细节问题，促进林业又好又快的发展。
（作者单位：741000甘肃省小陇山林业实验局麦积林场）