论文部分内容阅读
2016年11月21日,国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发[2016]81号文,简称"实施方案"),进一步落实中央关于改革环境治理基础制度的部署,对污染物的排放者和管理者,都提出了新的要求。中国的环境治理基础制度要进行系统性的大改革——这在中央的十八届五中全会上就已经有了纲领性的文件要求,基础改革的内容包括"建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制"、"实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度"和"开展环保督