论文部分内容阅读
依法对“一府两院”进行监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,也是人大支持“一府两院”改进工作的基本手段。近年来,山东省东明县人大常委会以增强监督实效为核心,在科学选定监督议题、灵活运用监督方式、合理完善监督环节等方面进行了大胆探索。
监督议题“应民意”
常委会每项监督议题的确定,都是一个发扬民主、集思广益的过程。常委会每年初都要通过东明电视台、东明政府网、东明人大网,就监督议题向全县人民公开征求意见,并由常委会办事机构负责意见收集整理,认真落实到每年的监督工作计划中去。这项工作的开展极大地激发了广大群众的参与热情,他们通过电话、信函、网络等多种媒介表达着自己的利益诉求,传递着对人大工作的信任与支持,使越来越多的监督议题从基层而来、由民意而生,常委会的监督工作更加引人关注。
监督方式“随题定”
在选择监督方式上,常委会注重区别运用阶段性监督和长期跟踪监督,适时打出“组合拳”,着力通过一项监督活动,解决一个方面的问题,改进一个部门的工作。该县是国家确定的山东半岛蓝色经济区海洋石化深加工基地,其发展定位、经济结构、自然地貌,使环保工作量大面广,备受关注。常委会连续四年将环保工作列入监督工作议程,走村组、进企业、访机关,综合运用多种监督手段,做了大量细致的具体工作。在县人大的监督與支持下,县政府及环保部门加大了对农村环境的执法力度,依法取缔土钒厂、小炼油等高污染企业16家,对全县所有化工企业进行排查、清理,严打重罚了一批违法排污企业,确保了这方土地水绿天蓝。
监督手段“显刚性”
被监督单位对监督建议的办理效果如何,直接决定监督工作质量。常委会充分利用“票决制”这一刚性监督手段,较为理想地提高了被监督单位对“民意”的重视程度和办理力度。“满意票达不到80%继续整改,达不到60%或整改不力进行问责”、“票决结果上报县委或通报上级主管部门、向社会公示、记入主要负责人的组织档案”。一条条“硬杠杠”使人大监督意见落实有了切实保障。
行权于法,履职为民。通过创新监督工作,赢得人大权威的树立、部门效率的提升、社会矛盾的减少和公平正义的伸张,获得了广大人民群众的认可和赞誉,开创了人大监督工作的新局面。
监督议题“应民意”
常委会每项监督议题的确定,都是一个发扬民主、集思广益的过程。常委会每年初都要通过东明电视台、东明政府网、东明人大网,就监督议题向全县人民公开征求意见,并由常委会办事机构负责意见收集整理,认真落实到每年的监督工作计划中去。这项工作的开展极大地激发了广大群众的参与热情,他们通过电话、信函、网络等多种媒介表达着自己的利益诉求,传递着对人大工作的信任与支持,使越来越多的监督议题从基层而来、由民意而生,常委会的监督工作更加引人关注。
监督方式“随题定”
在选择监督方式上,常委会注重区别运用阶段性监督和长期跟踪监督,适时打出“组合拳”,着力通过一项监督活动,解决一个方面的问题,改进一个部门的工作。该县是国家确定的山东半岛蓝色经济区海洋石化深加工基地,其发展定位、经济结构、自然地貌,使环保工作量大面广,备受关注。常委会连续四年将环保工作列入监督工作议程,走村组、进企业、访机关,综合运用多种监督手段,做了大量细致的具体工作。在县人大的监督與支持下,县政府及环保部门加大了对农村环境的执法力度,依法取缔土钒厂、小炼油等高污染企业16家,对全县所有化工企业进行排查、清理,严打重罚了一批违法排污企业,确保了这方土地水绿天蓝。
监督手段“显刚性”
被监督单位对监督建议的办理效果如何,直接决定监督工作质量。常委会充分利用“票决制”这一刚性监督手段,较为理想地提高了被监督单位对“民意”的重视程度和办理力度。“满意票达不到80%继续整改,达不到60%或整改不力进行问责”、“票决结果上报县委或通报上级主管部门、向社会公示、记入主要负责人的组织档案”。一条条“硬杠杠”使人大监督意见落实有了切实保障。
行权于法,履职为民。通过创新监督工作,赢得人大权威的树立、部门效率的提升、社会矛盾的减少和公平正义的伸张,获得了广大人民群众的认可和赞誉,开创了人大监督工作的新局面。