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在工商部门持续了25年的征收“两费”工作成为历史的新形势下，一些干部尤其是基层工商干部出现了认识不适应、方法不适应、能力不适应的问题，一方面维护市场经济秩序领域宽、任务重、要求高，另一方面一些监管执法人员不知干什么、怎么干。面对机遇，我们要清醒而又深刻地看机遇是潜在的生产力，需要我们积极转化，如何抓住机遇顺势而为、趁势而上，推进重点转移、职能归位，我认为要从六个方面进行突破。
一是在建立工商理论体系上要有新突破。理论是行动的指南，是事业成败的基石。只有正确的理论才能指导科学的发展，有科学理论支撑的事业才是光辉的事业。停征“两费”后工商部门在社会主义市场经济体制中如何定位、职能体系、监管目标及执法原则是什么，都需要从理论上重新作出明确的回答。目前虽说初步搭建了工商理论框架，但工商理论研究明显滞后于经济社会形势及工商事业发展的需要，零碎而不系统、陈旧而不创新、封闭而不开放，已成为制约工商工作进步的“软肋”。反映在工商实践中就出现了监管领域的低端化、监管方法的突击性、监管手段的传统性现象。建立中国特色的工商行政管理理论体系是目前工商工作的首要任务，要在工商机关设立政策理论研究机构，同时组建一支由工商实践工作者、国内工商管理专家及海外工商管理学者参与的、半紧密型的工商管理理论研究队伍，尽快创建和完善新时期工商管理理论体系。
二是在工商法制建设上要有新突破。工商部门是政府负责市场监督管理和行政执法的职能部门，工商执法作为公权力只能是“法有规定才可为”，依法行政是工商工作“生命线”，法制化建设是根本。据统计，至去年底工商部门执行现行有效的法律有100余部、现行有效的行政法规260余部，是名副其实的行政执法大户。但在工商部门恢复建制30周年的今天，仔细审视，我们还缺少系统规定工商部门职责的“主干”法律，有关工商职能散见在各种专门法规之中。许多法规立、改、废明显滞后，有的甚至带有计划经济的痕迹。这要求我们一方面加快法制建设的步伐，通过调查研究积极向立法机关提出立法建议，列入立法规划。通过全国立法促进地方立法，通过地方立法推动全国立法；另一方面不断提高执法水平，我们面临的法制建设现状要求我们克服机械执法、强势执法、趋利执法的现象。要用自己的法律智慧去减少和解决市场经济秩序中存在的问题，提倡柔性执法，坚持以人为本，合理使用自由裁量权，促进社会和谐。
三是在服务发展上要有新突破。发展是我们党执政兴国的第一要务，工商部门不仅是市场秩序的监管者，更是经济发展的促进者，不仅是消费者权益的维护者，更是市场主体的服务者。有为才有位。现代管理学认为管理就是服务，要切实把工商职能转变到为各种市场主体服务和创造良好发展环境上来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。我们的服务不能仅停留和满足于改善服务态度、缩短服务时间层面。要立足职能，根据市场主体需求，创新服务方式、拓宽服务领域、延伸服务链条，实现由被动服务向主动服务转变、由共性服务向个性服务转变、由承诺服务向需求服务转变。武汉城市圈“两型”社会试验区的批准最大的政策就是赋予了我们先行先试权，克服一试就违规、一闯就喊停的做法，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的方式方法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，使我们工商工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。武汉市工商局率先探索在注册窗口实行“审核合一”制度、并联审批制度、定期发布市场主体投资信息参考、推行说理式行政处罚决定书等，对提高服务效能和行政执法水平都起到很好作用。
四是在资源整合上要有新突破。过去收取两费占用了基层工商所大量的人力、物力、财力，有的地方工商所收取“两费”占用了70％人员的80％精力。取消收费后势必要对这些资源进行“腾笼换鸟”，重新整合。一要做好转移执法岗位培训工作，通过考试实行持证上岗，同时要在内部实行传帮带，使其尽快适应新的工作岗位；二要确立加强的职能岗位，如12315行政执法体系建设、流通领域食品安全监管、反垄断、直销监管及互联网商务监管等：三要对工商所内部结构重新改组设置。加强市场巡查、执法办案和行政指导力量。
五是在评价体系上要有新突破。过去收费作为一个可以量化的指标，绩效相对好评估。停征“两费”后如何评价一个干部的工作绩效摆到了我们面前。没有目标就没有方向，没有方向就没有凝聚力，就起不到激励先进、鞭策后进的效果。要根据新“三定”方案的职能，实行标准化管理，统一制定出符合科学发展观的工商部门干部绩效目标管理体系。在评价体系上要围绕职能设置，做到能量化的尽量能化，减少定性的考核：引入微机管理，减少主观评判；建立科学的考评机制，把考评工作放在平时，避免搞年终一次性的突击考核。把绩效考评结果与评先评优、干部的提拔任用结合起来，发挥好绩效考评的“指挥棒”作用，形成一种人人想干事、会干事、干成事的干事文化。
六是在与国际接轨上要有新突破。工商部门随着市场经济的发展而发展。有的同志认为在西方一些市场经济发达国家并没有工商部门，由此质疑工商部门存在的必要性。我认为一方面一些西方发达国家没有工商部门，但却有类似工商部门的职能存在，如市场准入、消费者权益保护、反垄断、反不正当竞争等，另一方面工商部门的存在适应了中国国情，具有中国特色。但在经济全球化和市场一体化的今天，工商部门必须要有世界的眼光，及时转移工作重点，尽快履职到位，否则就有被淘汰的可能。这就要求第一必须熟悉世界通行的市场管理规则，发展社会主义市场经济必须利用国内国外两种资源、两个市场，我们的市场监管自然不能游离其外：第二必须善于借鉴先进的管理经验，这是全人类共同的财富，只要有利于科学发展、有利于监管执法，就要做好消化吸收和创新工作：第三是加强和国外的沟通交流，重点选择市场经济管理成熟国家的一些工商管理特色高校，把有志于工商研究的干部送去进行相对系统地培训和锻炼，相互促进，共同进步。
一是在建立工商理论体系上要有新突破。理论是行动的指南，是事业成败的基石。只有正确的理论才能指导科学的发展，有科学理论支撑的事业才是光辉的事业。停征“两费”后工商部门在社会主义市场经济体制中如何定位、职能体系、监管目标及执法原则是什么，都需要从理论上重新作出明确的回答。目前虽说初步搭建了工商理论框架，但工商理论研究明显滞后于经济社会形势及工商事业发展的需要，零碎而不系统、陈旧而不创新、封闭而不开放，已成为制约工商工作进步的“软肋”。反映在工商实践中就出现了监管领域的低端化、监管方法的突击性、监管手段的传统性现象。建立中国特色的工商行政管理理论体系是目前工商工作的首要任务，要在工商机关设立政策理论研究机构，同时组建一支由工商实践工作者、国内工商管理专家及海外工商管理学者参与的、半紧密型的工商管理理论研究队伍，尽快创建和完善新时期工商管理理论体系。
二是在工商法制建设上要有新突破。工商部门是政府负责市场监督管理和行政执法的职能部门，工商执法作为公权力只能是“法有规定才可为”，依法行政是工商工作“生命线”，法制化建设是根本。据统计，至去年底工商部门执行现行有效的法律有100余部、现行有效的行政法规260余部，是名副其实的行政执法大户。但在工商部门恢复建制30周年的今天，仔细审视，我们还缺少系统规定工商部门职责的“主干”法律，有关工商职能散见在各种专门法规之中。许多法规立、改、废明显滞后，有的甚至带有计划经济的痕迹。这要求我们一方面加快法制建设的步伐，通过调查研究积极向立法机关提出立法建议，列入立法规划。通过全国立法促进地方立法，通过地方立法推动全国立法；另一方面不断提高执法水平，我们面临的法制建设现状要求我们克服机械执法、强势执法、趋利执法的现象。要用自己的法律智慧去减少和解决市场经济秩序中存在的问题，提倡柔性执法，坚持以人为本，合理使用自由裁量权，促进社会和谐。
三是在服务发展上要有新突破。发展是我们党执政兴国的第一要务，工商部门不仅是市场秩序的监管者，更是经济发展的促进者，不仅是消费者权益的维护者，更是市场主体的服务者。有为才有位。现代管理学认为管理就是服务，要切实把工商职能转变到为各种市场主体服务和创造良好发展环境上来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。我们的服务不能仅停留和满足于改善服务态度、缩短服务时间层面。要立足职能，根据市场主体需求，创新服务方式、拓宽服务领域、延伸服务链条，实现由被动服务向主动服务转变、由共性服务向个性服务转变、由承诺服务向需求服务转变。武汉城市圈“两型”社会试验区的批准最大的政策就是赋予了我们先行先试权，克服一试就违规、一闯就喊停的做法，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的方式方法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，使我们工商工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。武汉市工商局率先探索在注册窗口实行“审核合一”制度、并联审批制度、定期发布市场主体投资信息参考、推行说理式行政处罚决定书等，对提高服务效能和行政执法水平都起到很好作用。
四是在资源整合上要有新突破。过去收取两费占用了基层工商所大量的人力、物力、财力，有的地方工商所收取“两费”占用了70％人员的80％精力。取消收费后势必要对这些资源进行“腾笼换鸟”，重新整合。一要做好转移执法岗位培训工作，通过考试实行持证上岗，同时要在内部实行传帮带，使其尽快适应新的工作岗位；二要确立加强的职能岗位，如12315行政执法体系建设、流通领域食品安全监管、反垄断、直销监管及互联网商务监管等：三要对工商所内部结构重新改组设置。加强市场巡查、执法办案和行政指导力量。
五是在评价体系上要有新突破。过去收费作为一个可以量化的指标，绩效相对好评估。停征“两费”后如何评价一个干部的工作绩效摆到了我们面前。没有目标就没有方向，没有方向就没有凝聚力，就起不到激励先进、鞭策后进的效果。要根据新“三定”方案的职能，实行标准化管理，统一制定出符合科学发展观的工商部门干部绩效目标管理体系。在评价体系上要围绕职能设置，做到能量化的尽量能化，减少定性的考核：引入微机管理，减少主观评判；建立科学的考评机制，把考评工作放在平时，避免搞年终一次性的突击考核。把绩效考评结果与评先评优、干部的提拔任用结合起来，发挥好绩效考评的“指挥棒”作用，形成一种人人想干事、会干事、干成事的干事文化。
六是在与国际接轨上要有新突破。工商部门随着市场经济的发展而发展。有的同志认为在西方一些市场经济发达国家并没有工商部门，由此质疑工商部门存在的必要性。我认为一方面一些西方发达国家没有工商部门，但却有类似工商部门的职能存在，如市场准入、消费者权益保护、反垄断、反不正当竞争等，另一方面工商部门的存在适应了中国国情，具有中国特色。但在经济全球化和市场一体化的今天，工商部门必须要有世界的眼光，及时转移工作重点，尽快履职到位，否则就有被淘汰的可能。这就要求第一必须熟悉世界通行的市场管理规则，发展社会主义市场经济必须利用国内国外两种资源、两个市场，我们的市场监管自然不能游离其外：第二必须善于借鉴先进的管理经验，这是全人类共同的财富，只要有利于科学发展、有利于监管执法，就要做好消化吸收和创新工作：第三是加强和国外的沟通交流，重点选择市场经济管理成熟国家的一些工商管理特色高校，把有志于工商研究的干部送去进行相对系统地培训和锻炼，相互促进，共同进步。