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［摘 要］“没有规矩不成方圆”，会计基础工作是是每个会计人员的基本工作，现阶段，一些单位对会计基础管理工作不是相当重视，造成了会计资料虚假，信息失实，影响了会计职能的有效发挥。这不仅严重阻碍了社会主义市场经济的发展，还极大伤害了会计这一行业的社会信誉度。本文试以财政部制定的《会计基础工作规范》条例为准则，重点论述目前中国会计基础工作中存在的一些问题及其产生的原因，并提出整改建议。
［关键词］会计基础工作 问题 原因 建议
会计基础工作是现代化企业管理的重要基础,也是每个会计人员应当切实履行的行为规范。会计基础工作薄弱不仅影响会计职能的有效发挥，同时，在一定程度上也干扰了社会经济秩序。可见,加强会计基础工作势在必行。笔者以下就如何加强会计基础工作谈谈自己的一些看法。
一、目前会计基础工作存在的问题
1.会计核算方面的问题。
(1)原始凭证填制不规范，内容不完备。如从外单位取得的原始凭证没有加盖填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，没有填制人员的签名；自制原始凭证没有经办单位领导人或其指定人员的签名；填大小写金额的原始凭证，数字书写不正确，或大小写金额不一致；购买实物的原始凭证，没有验收人员签字确认的验收单；支付款项的原始凭证没有收款单位或收款人的收款证明；一式几联的发票和收据，没有用复写纸套写，编号不连续，有跳号、断号现象；发生销货退回时，没有退货发票或退货验收证明，退款时，没有取得对方的收款收据或银行汇款凭证；有的经济业务，需经有关会议或单位领导以及上级有关部门批准的，在报销时没有将批准报告或文件作为附件。
(2)记帐凭证填制不规范，内容不完备。主要表现在：摘要不能准确、精炼地表达经济业务的内容；会计科目没有写到最明细科目；附件张数不填写或者不准确；填制凭证人员、审核、复核、会计主管没有签章，涉及收付款类的凭证也没有出纳人员的签章；将不同类经济业务的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上；记帐凭证发现错误时，没有使用正确的方法进行订正或者调整。
(3)会计账簿设置不规范，管理不到位。没有按照《企业会计准则》等国家统一的会计制度的要求和本单位会计业务的需要设置账簿；启用或建立会计账簿时，没有在账簿封面上写明单位名称和账簿名称，账簿扉页上没有附启用表，或者没有在启用表上填写启用或建立日期、账簿页数、记账人员和会计机构负责人、会计主管人员姓名；当以上人员调动工作时，没有注明交接日期、接办人员或监交人员姓名，没有交接双方人员在启用表上签字确认。
(4)报表编制不规范，执行有漏洞。没有按照《企业会计准则》和《财务会计报告条例》等国家统一的会计制度的有关规定，并依据本单位的要求编制财务报告，包括账务决算报告、财务预算报告及月份快报；财务会计报表没有按照登记完整、核对无误的会计账簿和其他相关资料编制，账表不一致；有的单位会计人员受他人授意、指使，篡改报表有关数字的情况时有发生；当有重大会计政策和会计估计变更时，也没有相关的报表附注予以披露或说明。
2.会计监督方面存在一些问题。
我国《会计法》规定，每个单位会计机构都应设置会计复核岗位，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不明确、不完整、审批手续不全的财务收支凭证，应当退回，要求补充、更正；对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人责任等等。但是，在实际的会计工作中，远远没有达到这些要求。会计监督的不规范性主要表现在以下三个方面：
(1)部分单位没有严格按照财经法律、法规、规章，和国家统一会计制度为依据，违反有关规定，对不应纳入统一会计核算的财务收支，如个人请客的餐费或个人购买的生活用品等不制止、不纠正，违规报销入帐。
(2)部分单位的会计人员没有严格履行审核和监督的职责，审查力度不够。如报销差旅费时，报销单据后没有 “员工出差审批表”等附件；报销会议费用时，没有填制“会议费用审批单”及会议通知等有关证明材料就列支报销了；还有报销金额与所附发票等原始单据的金额不一致，或者大小写金额不相等，粘贴虚假发票，没有领导人的签字等种种情况，对于这些报销的费用，会计人员连审都懒得去审，稀里糊涂地就给受理了。
3.内部会计管理制度中存在的不规范问题。
部分单位内部管理松懈，会计人员岗位责任制度、会计审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、档案管理制度等不健全，或者虽制订了各项制度，但在实际工作中也只是写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，从未认真执行。常常存在有一人身兼数职的现象，不相容职务很难有效分离；有的单位财务专用章、法人章、现金支票一人保管，随意使用，没有严格的审批程序；各种会计资料没有建档保管，不便调阅、查询。
4.会计机构或会计人员方面的问题。会计人员业务水平不高，职业判断能力不强。如对费用怎么分类，应使用哪一个科目进行会计核算等搞不清楚；对固定资产和低值易耗品区分不准；真假发票没有基本的辨识能力；经济事项是否真实、合法、合理，也判断不准等。
二、会计基础工作存在问题的原因分析
造成会计基础工作不规范的原因很多，主要有以下几个方面：
1.会计人员素质低下，对会计基础工作方面的知识知之甚少。有的会计人员常年没有参加会计继续教育，知识老化，观念不新，思想意识还停留在以前的计划经济时代，不思进取，得过且过，对本职工作没有投入高度的热情，没有岗位责任心。有的甚至连最基本的会计从业资格证都没取得，直接上岗就业，更是专业素质偏低，很难适应社会主义市场经济对会计岗位的要求。
2.单位领导对会计基础工作认识不足、重视不够，会计基础工作重要性意识淡薄。有些单位领导人认为会计基础工作不过是简单的账务处理事务，对财务管理没有多大影响，可有可无。对单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全从不放在心上，从而削弱了会计基础工作，影响了会计工作的整体管理水平。
三、对实现会计基础工作规范化的几点建议
1.各级负责会计事务的财政部门要加强对会计基础工作的管理、监督和指导，建立和完善的奖惩激励机制，引导会计人员增强职业道德素质和提升业务技术水平。定期组织会计人员参加各种会计职业培训，不断提高会计基础工作水平；财政部门和业务主管部门要经常组织针对会计基础工作的各项检查，对查出的问题提出整改意见，并督促落实。
2.建立各种内部控制制度，强化内部管理。要按照《会计法》、《会计基础工作规范》和单位内部实际情况，建立健全各项内部控制制度。由单位成立专门的审计部门，直接受单位领导人的委托，依照已建立的内控制度独立地对会计基础工作的执行情况进行审计，最终形成审计报告，附上整改建议，呈报给单位领导进行批复。必要时可聘请有声望的会计师事务所对本单位的会计基础工作进行理论和业务上的指导、培训，从而提高公司的会计基础工作质量水平。
3.从凭证的审核和管理入手，做好每一道会计核算程序的规范性工作。原始凭证的填制和审核是会计核算的基础，记账凭证、会计账簿、会计报告数据都是直接或间接的与之相联系，所以保证原始凭证的真实、合法、有效，是做好会计工作的第一道关口；强化记账凭证的填制和管理，保证记账凭证摘要简明、要素齐全、数字准确，分期装订成册；按照要求设置会计账簿，也要做到要素齐全、格式规范、序时登记、定期结账，并经常对资金、存货、债权债务等情况进行清查，以保证账实相符；按规定要求按月、按季、按年出具财务报告、报表，做到数字准确，账表一致。
四、总结
随着我国社会主义市场经济的发展和愈来愈多地与国际市场的接规，重视和利用会计信息的人也越来越多，会计工作的目标、内容、方式等各种理念也在发生深刻变化，这就对会计基础工作规范化提出了更高的要求。因此，加强会计基础工作规范化势在必行，我们必须要把这项工作重视起来，尤其是单位领导层，一定要认真、细致、扎实、持之以恒的坚持下去，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提升会计基础工作水平。
参考文献：
[1]财政部。会计基础工作规范[Z]，1996-06-17。
[2]张金虎。浅谈会计基础工作存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2010，（7）。
［关键词］会计基础工作 问题 原因 建议
会计基础工作是现代化企业管理的重要基础,也是每个会计人员应当切实履行的行为规范。会计基础工作薄弱不仅影响会计职能的有效发挥，同时，在一定程度上也干扰了社会经济秩序。可见,加强会计基础工作势在必行。笔者以下就如何加强会计基础工作谈谈自己的一些看法。
一、目前会计基础工作存在的问题
1.会计核算方面的问题。
(1)原始凭证填制不规范，内容不完备。如从外单位取得的原始凭证没有加盖填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，没有填制人员的签名；自制原始凭证没有经办单位领导人或其指定人员的签名；填大小写金额的原始凭证，数字书写不正确，或大小写金额不一致；购买实物的原始凭证，没有验收人员签字确认的验收单；支付款项的原始凭证没有收款单位或收款人的收款证明；一式几联的发票和收据，没有用复写纸套写，编号不连续，有跳号、断号现象；发生销货退回时，没有退货发票或退货验收证明，退款时，没有取得对方的收款收据或银行汇款凭证；有的经济业务，需经有关会议或单位领导以及上级有关部门批准的，在报销时没有将批准报告或文件作为附件。
(2)记帐凭证填制不规范，内容不完备。主要表现在：摘要不能准确、精炼地表达经济业务的内容；会计科目没有写到最明细科目；附件张数不填写或者不准确；填制凭证人员、审核、复核、会计主管没有签章，涉及收付款类的凭证也没有出纳人员的签章；将不同类经济业务的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上；记帐凭证发现错误时，没有使用正确的方法进行订正或者调整。
(3)会计账簿设置不规范，管理不到位。没有按照《企业会计准则》等国家统一的会计制度的要求和本单位会计业务的需要设置账簿；启用或建立会计账簿时，没有在账簿封面上写明单位名称和账簿名称，账簿扉页上没有附启用表，或者没有在启用表上填写启用或建立日期、账簿页数、记账人员和会计机构负责人、会计主管人员姓名；当以上人员调动工作时，没有注明交接日期、接办人员或监交人员姓名，没有交接双方人员在启用表上签字确认。
(4)报表编制不规范，执行有漏洞。没有按照《企业会计准则》和《财务会计报告条例》等国家统一的会计制度的有关规定，并依据本单位的要求编制财务报告，包括账务决算报告、财务预算报告及月份快报；财务会计报表没有按照登记完整、核对无误的会计账簿和其他相关资料编制，账表不一致；有的单位会计人员受他人授意、指使，篡改报表有关数字的情况时有发生；当有重大会计政策和会计估计变更时，也没有相关的报表附注予以披露或说明。
2.会计监督方面存在一些问题。
我国《会计法》规定，每个单位会计机构都应设置会计复核岗位，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不明确、不完整、审批手续不全的财务收支凭证，应当退回，要求补充、更正；对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人责任等等。但是，在实际的会计工作中，远远没有达到这些要求。会计监督的不规范性主要表现在以下三个方面：
(1)部分单位没有严格按照财经法律、法规、规章，和国家统一会计制度为依据，违反有关规定，对不应纳入统一会计核算的财务收支，如个人请客的餐费或个人购买的生活用品等不制止、不纠正，违规报销入帐。
(2)部分单位的会计人员没有严格履行审核和监督的职责，审查力度不够。如报销差旅费时，报销单据后没有 “员工出差审批表”等附件；报销会议费用时，没有填制“会议费用审批单”及会议通知等有关证明材料就列支报销了；还有报销金额与所附发票等原始单据的金额不一致，或者大小写金额不相等，粘贴虚假发票，没有领导人的签字等种种情况，对于这些报销的费用，会计人员连审都懒得去审，稀里糊涂地就给受理了。
3.内部会计管理制度中存在的不规范问题。
部分单位内部管理松懈，会计人员岗位责任制度、会计审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、档案管理制度等不健全，或者虽制订了各项制度，但在实际工作中也只是写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，从未认真执行。常常存在有一人身兼数职的现象，不相容职务很难有效分离；有的单位财务专用章、法人章、现金支票一人保管，随意使用，没有严格的审批程序；各种会计资料没有建档保管，不便调阅、查询。
4.会计机构或会计人员方面的问题。会计人员业务水平不高，职业判断能力不强。如对费用怎么分类，应使用哪一个科目进行会计核算等搞不清楚；对固定资产和低值易耗品区分不准；真假发票没有基本的辨识能力；经济事项是否真实、合法、合理，也判断不准等。
二、会计基础工作存在问题的原因分析
造成会计基础工作不规范的原因很多，主要有以下几个方面：
1.会计人员素质低下，对会计基础工作方面的知识知之甚少。有的会计人员常年没有参加会计继续教育，知识老化，观念不新，思想意识还停留在以前的计划经济时代，不思进取，得过且过，对本职工作没有投入高度的热情，没有岗位责任心。有的甚至连最基本的会计从业资格证都没取得，直接上岗就业，更是专业素质偏低，很难适应社会主义市场经济对会计岗位的要求。
2.单位领导对会计基础工作认识不足、重视不够，会计基础工作重要性意识淡薄。有些单位领导人认为会计基础工作不过是简单的账务处理事务，对财务管理没有多大影响，可有可无。对单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全从不放在心上，从而削弱了会计基础工作，影响了会计工作的整体管理水平。
三、对实现会计基础工作规范化的几点建议
1.各级负责会计事务的财政部门要加强对会计基础工作的管理、监督和指导，建立和完善的奖惩激励机制，引导会计人员增强职业道德素质和提升业务技术水平。定期组织会计人员参加各种会计职业培训，不断提高会计基础工作水平；财政部门和业务主管部门要经常组织针对会计基础工作的各项检查，对查出的问题提出整改意见，并督促落实。
2.建立各种内部控制制度，强化内部管理。要按照《会计法》、《会计基础工作规范》和单位内部实际情况，建立健全各项内部控制制度。由单位成立专门的审计部门，直接受单位领导人的委托，依照已建立的内控制度独立地对会计基础工作的执行情况进行审计，最终形成审计报告，附上整改建议，呈报给单位领导进行批复。必要时可聘请有声望的会计师事务所对本单位的会计基础工作进行理论和业务上的指导、培训，从而提高公司的会计基础工作质量水平。
3.从凭证的审核和管理入手，做好每一道会计核算程序的规范性工作。原始凭证的填制和审核是会计核算的基础，记账凭证、会计账簿、会计报告数据都是直接或间接的与之相联系，所以保证原始凭证的真实、合法、有效，是做好会计工作的第一道关口；强化记账凭证的填制和管理，保证记账凭证摘要简明、要素齐全、数字准确，分期装订成册；按照要求设置会计账簿，也要做到要素齐全、格式规范、序时登记、定期结账，并经常对资金、存货、债权债务等情况进行清查，以保证账实相符；按规定要求按月、按季、按年出具财务报告、报表，做到数字准确，账表一致。
四、总结
随着我国社会主义市场经济的发展和愈来愈多地与国际市场的接规，重视和利用会计信息的人也越来越多，会计工作的目标、内容、方式等各种理念也在发生深刻变化，这就对会计基础工作规范化提出了更高的要求。因此，加强会计基础工作规范化势在必行，我们必须要把这项工作重视起来，尤其是单位领导层，一定要认真、细致、扎实、持之以恒的坚持下去，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提升会计基础工作水平。
参考文献：
[1]财政部。会计基础工作规范[Z]，1996-06-17。
[2]张金虎。浅谈会计基础工作存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2010，（7）。