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从1989年联合国环境署（UNEP）首次提出清洁生产的概念，到1999年国家进行清洁生产试点，并于2003正式实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，清洁生产已成为中国企业污染防治工作的重要内容。实践表明：清洁生产的推行虽然取得了一定的成果，但由于缺乏相应的实施清洁生产的政策、法规、资金、技术等，当前企业清洁生产的实施进展得还比较缓慢。要进一步推行清洁生产，还需要完善制度，制定一定的对策，如：落实清洁生产优惠制度，大力研发清洁生产技术，完善相应的法规和政策等。只有这样，才能使企业积极、主动、长久地推进和实施