2008:中国经济面临的风险与政策取向

来源 :中国经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:herry
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  经济发展失衡的深层次原因
  
  投资和消费失衡是主要矛盾
  投资-消费失衡具有自我强化效应。高投资增长。使得资本过度替代劳动,一方面使得劳动生产率提高快于工资增长,企业利润增加;另一方面使得就业增长下降。制约工资的增长。其综合结果就是企业利润高增长,居民收入低增长,消费低增长,进而导致高储蓄率,低利率。高利润增长率和低利率,诱导国内投资增长和外资流入,进一步推高投资增速。
  投资-消费失衡又会加剧国际收支失衡。高投资会替代进口,降低进口增速。另一方面,高投资还会形成高产能,产生过度竞争,压低产品价格,也压低了出口成本低,在内需不足的情况下,过剩产能必然追逐出口。使出口高增长,其结果就是贸易顺差增加。这又会形成出口一投资循环:投资推动出口,出口又拉动投资。这种循环是近两年我国经济增长的主要拉动力量。
  国际收支失衡又会加剧人民币购买力内外失衡。高投资、高出口,大量消耗国内资源,带动上游价格上涨。推动下游价格上升;在盯住汇率制度下,国际收支顺差的持续增长会造成国内货币供应量过快增长,产生流动性过剩,进而推动消费价格和房地产价格的上升。国际收支顺差还强化了人民币升值预期。导致热钱流入,结果导致人民币进一步升值。同时,信贷投放过多,也使得投资反弹压力加大。
  而经济增长与资源环境支撑能力失衡则是投资和出口主导型增长的必然结果。投资和出口的高增长,必然导致资源、能源消耗,污染物排放的超合理增长。资源和要素价格低估是直接原因
  我国的水、电、气、成品油等生产要素价格收到政府的严格管制,远低于市场均衡水平;土地和利率也受到一定管制,价格较低。同时,由于社会性管制的缺失,许多企业在环境保护、生产安全、社会保障等方面的投入很少,大多数企业的相关设施、投入未达到国家标准。这些情况导致劳动力、土地、资金、能源、环境容量等资源和要寨价格水平大大低于合理水平。使企业的投资和生产成本大大降低。据笔者自己的估算,钢铁、水泥、电解铝等行业通过非法和非市场化的运作方式,比正常条件下至少节省了20%~40%的投资成本。资源和要素价格低估,一方面使投资回报率和企业盈利水平过高,诱导投资增长和外资流入,另一方面还会降低生产成本和出口价格。增加出口,并引起外贸顺差增大,进而引发人民币升值、流动性过剩,资源和环境消耗大等问题。
  资源和要素价格低估还使得居民的工资收入、财产收入(主要是利息收入)和资源收入(主要是土地补偿收入)低于台理水平,使国民收入分配向资本和政府倾斜。这是投资-消费失衡的最直接原因。
  向资本和政府倾斜的分配结果还使得国民储蓄结构发生变化。最新的研究表明,从1999~2003年。在国内储蓄结构中,居民储蓄从48%下降到42.2%,企业储蓄从37.1%微降到36.1%,而政府储蓄却从14.9%上升到21.7%,近两年这种走势仍在继续。政府储蓄的上升,不仅因为政府收入比重上升,还因为政府的公共性支出相对下降。
  根据国民收入核算恒等式(忽略本国对国外的转移支付),净出口=储蓄投资缺口+政府收支缺口。如果国内储蓄大于国内投资、政府收入大于政府支出,必然会出现贸易顺差。近两年,尽管国家采取了一系列减顺差的政策,但顺差依旧持续增长,根源就在于此。
  
  政府职能错位是根本原因
  上述问题,有我国特殊发展阶段、特殊人口阶段的客观因素。但根源还在于发展理念和发展方式。
  追求GDP财政收入增长已经成为地方政府的第一目标,而企业在追求利润最大化的同时。也为地方政府创造了GDP和税收,满足了政府的第一目标。这样,一些地方政府就发生了职能错位,在自身利益的驱动下,一方面打着“发展经济”、“政府调节”的旗号,极力控制公共资源,对资源和要素价格进行经济性管制;另一方面,在环境保护、劳工保护、安全生产等社会性管制领域执法不严,甚至行政不作为,使得企业投资和生产成本低估。
  政府职能错位的另一个后果就是公共产品供给不足。由于政府将资源更多地用于竞争性领域,必然导致义务教育、基本医疗、社会保障、廉租房等公共产品投资不足,使居民必须用个人消费弥补公共产品供给不足。导致居民出现大量预防性储蓄,消费倾向下降。
  
  2008年经济运行的主要风险
  
  经济过热的风险
  2007年下半年以来,新开工项目计划总投资增速逐月提高。从6月份的6.4%上升到10月份的26.5%。由于新开工项目计划总投资是固定资产投资的先行指标,它的增长必将推高后续的投资增速,固定资产投资反弹的压力加大。央行的调查也显示。第3季度企业固定资产投资景气指数达到10年来的最高,显示出企业内在投资冲动仍然较强。
  2007~2008年是政府的集中换届时期。地方政府的投资冲动仍十分强烈。近两年居民肖费能力、消费倾向都有较大提高。消费结构升级加快,这一趋势仍将延续到2008年。奥运会的召开、对奥运经济增长的乐观预期等因素将进一步促进消费的增长。2008年投资和消费可能继续高速增长。并有全面过热的风险。
  
  价格上涨的风险
  价格上涨的风险主要来自以下几个方面:
  一是需求拉动。投资和消费增长可能继续高速增长,资金流动性过剩仍然严重,供求总量关系可能失衡,增加需求拉动型通胀压力。城市化的快速发展。农产品供需关系仍将紧张,食品价格还将在高位运行。
  二是成本推动。根据“十七大”精神,2008年节能减排、遏制“两高”行业快速增长,资源和妻素价格改革等工作将会有实质性进展,资源和要素涨价压力可能传导至广大下游行业,使社会面临持续的成本推动型通胀压力。
  三是国际因素。需求旺盛、剩余产能不足、库存下降以及地缘政治风险因素将继续影响全球原油市场,粮食市场供应仍将十分紧张,国际油价、粮价仍将处于高位,全球通赞膨胀水平可能普遍上升,并通过进口渠道推高国内价格水平。
  四是预期因素。如果物价上涨5%以上的通胀率持续到2008年上半年。通胀预期就可能深入人心,从而导致通胀压力和通胀预期的螺旋式上升。
  五是翘尾因素。由于2007年很多月份CPI环比都是正增长,2008年的翘尾因素将会较大。初步预计,光是翘尾因素,2008年一季度的CPI涨幅就会超过3%。
  上述五方面通货膨胀压力因素已经存在,它们的影响必然会以某种方式、程度在2008年表现出来。
  
  股市剧烈波动的风险
  支撑20昕年股市过快上涨的直接因素是资金,但基础因素是企业利润增长和2008年北京奥运会。也正是这两个因素可能会导致2008年我国股市出现剧烈波动。
  企业利润增速已逐渐回落,2008年继续高速增长的不确定很大。2007年第一季度,上市公司利润增长率为97.6%,二季度为72.1%,三季度为46.39%,逐季回落。上市公司2008年仍将保持较高的盈利水平,但出现超预期增长的压力很大。首先。美国、欧洲经济出现下滑,将直接影响到很多企业的盈利增长;其次,越来越高的同期基数也会抑制上市公司业绩同比增长的数值。而且,目前上市公司利润总额的1/3来自以股票投资为主的投资收益,一旦股价下跌。将导致公司利润缩水,引发更大规模的下跌行情。形成恶性循环,酿成灾难性后果。
  从国际经验来看,日本、泰国、韩国、我国台湾地区都经历过资金流动性过剩导致的股市暴涨以及后来的暴跌,教训惨痛。因此,2008年对于股市剧烈波动问题需要高度关注,严密防范。
  
  国际经济风险
  除国际油价持续走高等因素外,2007年3月份开始的美国次级债危机,进一步增加了世界经济的不确定和不稳定因素。
  首先,美国经济对世界经济增长的拉动可能减弱。次级债危机直接冲击了美国的房地产业,由此带来的财富损失将压缩其国内消费需求,进而引起美国经济增长放慢。受其影响。欧盟、日本经济也可能减速。
  其次,随美元贬值,其国内通货膨胀压力也在增加。从而可能出现已经多年没有过的“滞胀”。是刺激经济增长,还是稳定币值,其宏观经济政策的取向尚难确定。
  第三。次级债危机影响的范围还有一定的不确定性。次级债危机可能会从信用等级较低的金融产品向信用等级较高的金融产品蔓延,使信贷危机继续在不同的产品和不同的机构间扩散。放大金融市场的震荡。并有可能导致全球金融市场的动荡和实体经济下滑。
  2008年到2009年,是我国本轮投资周期所形成的产能大量释放阶段,产品供给将大量增加,如果发生因美国次级债危机引发的外需紧缩,产能过剩问题将集中爆发。中国经济增长将会受到严重影响。
其他文献
2008年,我国如何应对美国次贷危机影响?如何对待石油、粮食等资源价格猛涨?笔者提出:防范美国经济下滑对我国经济发展冲击的同时,是对美欧银行进行战略性投资参股的好时机;实施重在节流的新能源政策,城市应以发展公共交通为主,严控私家车发展;财政、审计部门应采取严格的增收节支措施,压缩公务费用开支400亿~500亿元用于扶持“三农”。    2007年,全球金融市场出现美元汇率继续走低、全球股市继续走高
期刊
[呼声很高的2007年年内推出股指期货的预期延迟到2008年的3月底至4月初。坊间传闻,股指期货方案已经上报国务院,中金所相关负责人许先生对此的答复是“股指期货进展情况无法回答”。  股指期货推出的时间表延期,不排除更深层次调整股市,监管层意在为股指期货的平稳推出创造更好的环境。]    特别结算会员“难产”    股指期货的延期可以从中金所特别结算会员至今缺失中嗅出一些端倪。  中财期货投资总监
期刊
[★总贷款额度由监管部门确定,然后分配给各家商业银行  ★全年增速不超15%,各季投放比例约为总量的35%、30%、25%、10%  ★违规放贷将课以定向央票、差额准备金率或罚款等惩罚性措施]    从多家国有商业性银行、外资银行、股份制商业银行、城商行等处获悉,2008年银行信贷投放规模、进度、违规处罚措施等已逐步形成明确态度。近期,监管部门陆续召集了中外资银行信贷部门相关人士开会,就相关政策进
期刊
汇率欧元兑美元升值速度比人民币兑美元升值速度还快,为什么没有出现大量“热钱”涌入欧洲呢?说明“热钱”瞄准的是人民币资产和资本品股市,因此,对人民币的资产价格和资本品股市走高起着助推作用。    最近一段时间,欧盟13国和G7国财长会议,中欧经济对话,首次中日经济高层对话,以及第三次中美战略经济对话,均呼吁中国加快人民币汇率改革步伐,增强汇率灵活性,并表示将对中国人民币汇率问题施加压力。源于自200
期刊
2008年由于受到2007年密集宏观调控政策的滞后作用以及世界经济趋缓等因素的影响,GDP增速可能略有回落,但仍将保持11%左右的高增长,本轮经济扩张性增长周期不会结束。消费需求是三大需求中拉动经济增长最积极、最有效、最不易产生负面影响的因素,也是结构调整和政策鼓励的着眼点,因此——    推动消费持续增长的四大因素    本轮消费周期晚于经济周期的启动,消费增长更具持续性。从理论上讲,经济增长和
期刊
随着2008年1月1日《劳动合同法》的正式实施,从深圳华为公司7000人“主动辞职再重新竞争上岗”到沃尔玛公司全球大裁员,抽象的劳资关系忽然变成了一个个鲜活的案例。裁员还是主动辞职?续约还是重新竞争上岗?这样的问题困扰着众多劳动者。  近日,有一项调查显示,20.7%的公众认为,《劳动合同法》的实施作用很大,规范了企业用工制度,使企业不能随便裁员;但同时也有39.9%的公众担心,“只有这一部法律改
期刊
近日的一项医改调查,得到了读者和网民的积极响应。参与投票的读者和网民都对新医改给予厚望:在回答“您认为医改对您的生活会产生影响吗”这个问题时,选择“影响很大”的高达63.70%,一般的也达到25.00%,认为医改对生活影响很小或没有影响的只有11.3%。与之相对应的则是对目前的医疗现状不满意的比例高达34.95%,非常不满意则达到59.66%。 这恰恰说明了大家对新医改方案早日出台的一种期盼。  
期刊
“组合调控”是近期宏观调控的一个显著特点。利率、汇率、国债、财税等组合配用是现阶段频繁推出的调控举措。2008年以至今后,财税政策将扮演调控的重要角色。    结构失衡仍是头等难题    2007年以来,CPI逐步走高、经济增速偏快,过去几年存在的三过问题依然存在,经济总量方面的矛盾浮出水面。为了避免经济增长由过快走向过热,中央政府出台了一系列的政策措施,特别是货币政策频繁动用,包括利率、准备金率
期刊
天津天铁冶金集团总部在天津、母公司在河北涉县,下设12个子公司,分布在天津与河北。天铁集团主导产品有冷轧薄板、热轧板卷以及精轧螺纹钢筋、焦炭、煤化工产品等,在国内外享有较高的信誉。在2007年中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的企业排名中,天铁以2006年实现营业收入231.6亿元的业绩,在中国制造业500强中排名第81位,在中国企业500强中位列第164位。2007预计粗钢产量430万吨。
期刊
全球经济放缓成定局    在全球第一大经济体美国经济衰退的风险上升、全球贸易水平无法持续保持在高位、在可预见的将来融资状况不稳定等背景下,世界大型企业联合会总裁兼首席经济学家盖尔·福斯勒对媒体表示,经济衰退的风险正在全球上升并预计,2007年全球经济则将从2006年的5.5%略降至5%至4.9%。亚洲地区放缓至6.5%,印度将放缓到8%,日本则为1.5%,欧洲放缓到2%以下。  而根据中国社科院世
期刊